Sentencia N° 557 Político-Administrativa TSJ 2001: Justo Voltamar Mendoza Jiménez vs Síndico Procurador Municipal del Municipio…

La Sala Político Administrativa del Tribunal Supremo de Justicia se pronunció sobre la declinatoria de competencia en un recurso de nulidad interpuesto por Justo Voltamar Mendoza Jiménez contra un acto administrativo del Síndico Procurador Municipal. La Sala aceptó la competencia declinada y declaró consumada la perención de la instancia debido a la paralización del proceso por más de un año, conforme a lo establecido en la Ley Orgánica de la Corte Suprema de Justicia.

Ha sido jurisprudencia reiterada de este Supremo Tribunal, el considerar que cuando se está en presencia de una cuestión planteada con ocasión de un contrato administrativo en materia ejidal, la competencia para conocer del mismo corresponde a esta Sala, en virtud de lo establecido en el numeral 14 del artículo 42 de la Ley Orgánica de la Corte Suprema de Justicia, el cual señala: 'Artículo 42: Es de la competencia de la Corte como más Alto Tribunal de la República: 14.- Conocer de las cuestiones de cualquier naturaleza que se susciten con motivo de la interpretación, cumplimiento, caducidad, nulidad, validez o resolución de los contratos administrativos en los cuales sea parte la República, los Estados o las Municipalidades'. Ahora bien, se llega a esta conclusión partiendo de la base de que los contratos celebrados por los Municipios, sin importar su naturaleza (compraventa, arrendamiento, comodato, etc.) son verdaderos contratos administrativos, toda vez que los mismos poseen las tres características básicas de todo contrato administrativo, a saber: 1.- una de las partes es un ente público; 2.- el contrato tiene una finalidad de utilidad pública o la prestación de un servicio público y; 3.- como consecuencia de lo anterior, se entiende la presencia de ciertas prerrogativas de la Administración en dichos contratos, consideradas como exorbitantes, aun cuando no se encuentren expresamente plasmadas tales características en el texto del mismo.

PRIMERO: ACEPTA LA COMPETENCIA que le fuera declinada por el Juzgado Superior en lo Civil y Contencioso administrativo de la Región Centro Occidental, en el juicio incoado por el ciudadano JUSTO VOLTAMAR MENDOZA JIMENEZ contra el acto dictado por el Síndico Procurador Municipal del Municipio Iribarren del Estado Lara. SEGUNDO: DECLARA CONSUMADA LA PERENCIÓN y, en consecuencia, EXTINGUIDA LA INSTANCIA en la presente causa.