Sentencia N° 545 Político-Administrativa TSJ 2001: Class M.V. Publicidad, C.A. — Regulación de competencia en recurso contencioso…

El Tribunal Supremo de Justicia, en su Sala Político-Administrativa, se pronunció sobre la regulación de competencia en un recurso contencioso tributario interpuesto por CLASS M.V. PUBLICIDAD, C.A. contra actos administrativos de la Alcaldía de Chacao. La Sala determinó que los actos impugnados eran de naturaleza administrativa y no tributaria, lo que llevó a declarar que los Tribunales Superiores de lo Contencioso Administrativo de la Región Capital son los competentes para conocer del caso. La decisión se fundamenta en la interpretación de las normas del Código Orgánico Tributario y la Ley Orgánica de la Corte Suprema de Justicia, estableciendo que la controversia derivada de la ejecución de las resoluciones administrativas no corresponde a la jurisdicción contencioso tributaria. Así, se confirma la decisión del Juzgado Superior Segundo de lo Contencioso Tributario que había declinado la competencia. Finalmente, se ordena la remisión del expediente al Tribunal Superior de lo Contencioso Administrativo de la Región Capital para su distribución y cumplimiento de lo ordenado.

El Tribunal que se declaró incompetente para conocer del recurso contencioso tributario de autos es el Tribunal Superior Segundo de lo Contencioso Tributario, de conformidad con la norma transcrita, la competencia para regular la competencia corresponde a este Supremo Tribunal y específicamente a la Sala Político-Administrativa, toda vez que, ésta es la cúspide jurisdiccional en materia contencioso tributaria. Así se declara. Dispone el artículo 1º del Código Orgánico Tributario establece que, “Las disposiciones del presente Código Orgánico Tributario son aplicables a los tributos nacionales y a las relaciones jurídicas derivadas de ellos...”(...omissis...) Las normas de este Código regirán igualmente, con carácter supletorio y en cuanto sean aplicables, a los tributos de los Estados y Municipio.”, lo que se traduce en el imperio del citado Código a los impuestos, tasas, contribuciones de mejoras, de seguridad social y las demás contribuciones sociales, así como las multas, intereses moratorios y accesorios, que tengan fundamento en materia tributaria. Asimismo, dispone el artículo 182 del Código Orgánico Tributario, que: “El Recurso Contencioso Tributario procederá: 1. Contra los mismos actos de efectos particulares que pueden ser objeto de impugnación mediante el Recurso Jerárquico, sin necesidad del previo ejercicio de dicho Recurso (...Omissis)...” Y el artículo 164 eiusdem dispone: “Los actos de la Administración Tributaria de efectos particulares, que determinen tributos, apliquen sanciones o afecten en cualquier forma los derechos los administrados, podrán ser impugnados por quien tenga interés legítimo (...omissis...).

DECLARA QUE SON LOS TRIBUNALES SUPERIORES DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO DE LA REGIÓN CAPITAL, los competentes para conocer y decidir el recurso contencioso tributario ejercido por la sociedad mercantil contribuyente CLASS M.V. PUBLICIDAD, C.A., contra los actos administrativos dictados por la Dirección de Liquidación de Rentas Municipales del Municipio Chacao, Estado Miranda. En consecuencia, se confirma la decisión dictada por el Juzgado Superior Segundo de lo Contencioso Tributario de la Circunscripción Judicial del Distrito Federal y Estado Miranda, en fecha 20 de octubre de 1995. Publíquese, regístrese y comuníquese. Remítase el expediente al Tribunal Superior de lo Contencioso Administrativo de la Región Capital encargado de hacer la distribución. Cúmplase lo ordenado.