Sentencia N° 5375 — Sala Político Administrativa del TSJ, 3 de agosto de 2005

La Sala Político-Administrativa del Tribunal Supremo de Justicia decidió parcialmente a favor de Tomás Contreras Vivas en su demanda contra el Instituto Nacional de Obras Sanitarias (INOS) por incumplimiento de contrato. Se determinó que el INOS debe pagar a Contreras la suma de 9.298.171,47 bolívares, así como los intereses moratorios calculados al 12% anual desde el 1 de septiembre de 1982 hasta el 12 de mayo de 1998. Además, se ordenó la indexación de los montos acordados desde el 13 de mayo de 1998 hasta la fecha de publicación de la decisión, tomando en cuenta el Índice de Precios al Consumidor del Área Metropolitana de Caracas.

Debe decidir la Sala en esta oportunidad, si resulta procedente el reclamo formulado por la parte actora, en relación con la indemnización acordada mediante transacción extrajudicial, así como la indexación y los intereses moratorios supuestamente debidos por el INOS desde el 30 de diciembre de 1982, cuando en el decir de la representación actora, el instituto demandado reconoció encontrarse en mora frente al accionante. Así, de acuerdo a los argumentos esgrimidos por las partes, sobre los que no se presentó debate durante el proceso, puede decirse que: a.- El ciudadano Tomás Contreras Vivas, a través de su firma personal suscribió con el INOS el contrato signado con el No. 74-01, para la ejecución de la obra antes mencionada. b.- En virtud de las dificultades presentadas para la obtención de los permisos de paso, a fin de que la firma personal pudiera realizar sus trabajos a cabalidad, el INOS decidió rescindir unilateralmente el contrato celebrado. c.- En fecha 09 de septiembre de 1993, las partes suscribieron un Acta Convenio mediante la cual acordaron que el INOS pagaría al accionante, “... como total y única indemnización la cantidad de Bs. 10.997.237,85 para contrato 74-01, Construcción del Acueducto de Barinas-Obras de Derivación sobre el Río Santo Domingo, Edo. Barinas”, cuyo monto fue calculado por la Dirección General de Inspección, Construcción y Funcionamiento (SIC) acogiéndose al dictamen del Dr. Charles Lazzari Gordils, discriminada de la siguiente manera: 1.) –Daños derivados del incumplimiento del INOS en la obtención de los permisos de paso, requeridos para la ejecución de la obra (...) 2.) –Daños ocasionados como consecuencia de la terminación anticipada del contrato ... .

Por los razonamientos expuestos, la Sala Político-Administrativa del Tribunal Supremo de Justicia, administrando justicia en nombre de la República y por autoridad de la Ley, declara PARCIALMENTE CON LUGAR la demanda que por cumplimiento de contrato fue incoada por el ciudadano TOMAS CONTRERAS VIVAS contra el extinto INSTITUTO NACIONAL DE OBRAS SANITARIAS (INOS). En consecuencia, se acuerda lo siguiente: 1.- La Comisión Liquidadora del instituto demandado deberá pagar al prenombrado ciudadano las cantidades que a continuación se indican: a.- La suma de nueve millones doscientos noventa y ocho mil ciento setenta y un bolívares con cuarenta y siete céntimos (Bs. 9.298.171,47). b.- Los intereses moratorios causados sobre la cantidad antes mencionada, calculados al 12% anual, de conformidad con lo previsto en el artículo 108 del Código de Comercio; tales intereses se computarán desde el 01 de septiembre de 1982, hasta el 12 de mayo de 1998. c.- La indexación de los montos acordados por concepto de capital e intereses moratorios generados hasta el 12 de mayo de 1998, calculada desde el 13 de mayo de 1998, hasta la fecha en que sea publicada la presente decisión, dicha indexación se hará tomando en cuenta el Índice de Precios al Consumidor del Área Metropolitana de Caracas, suministrado por el Banco Central de Venezuela.