Sentencia N° 528 Político-Administrativa TSJ 2001: Cargill de Venezuela, C.A. vs Fisco Nacional — Recurso de apelación…

La Sala Político-Administrativa del Tribunal Supremo de Justicia, en su sentencia, declara sin lugar el recurso de apelación interpuesto por el Fisco Nacional contra la sentencia del Tribunal Superior Segundo de lo Contencioso Tributario. La decisión ratifica la nulidad absoluta de la planilla de liquidación expedida a cargo de CARGILL DE VENEZUELA, C.A., por vicios de inmotivación. Se argumenta que la Administración Tributaria no cumplió con los requisitos de motivación exigidos por la ley, afectando así los derechos de la contribuyente.

En virtud de la declaratoria contenida en la sentencia recurrida y de las objeciones formuladas por el apelante, en representación del Fisco Nacional, la controversia planteada en el caso sub judice se contrae a decidir en torno a la legalidad del procedimiento utilizado por la Administración Tributaria como fundamento de la Planilla de Liquidación Nº 01-10-01-205756, expedida a cargo de la contribuyente en fecha 06 de diciembre de 1993, por la cantidad de Bs. 38.088.711,97, y respecto a la motivación del acto de liquidación supra citado. Sin embargo, habrá esta Sala de dilucidar previamente lo relativo al alegato adicional traído por el apelante, según el cual el sentenciador incurrió en el vicio de omisión de pronunciamiento o incongruencia negativa, pues afirma debió conocer y decidir respecto a la invocada inadmisibilidad del recurso contencioso tributario, siendo que la planilla recurrida no era susceptible de impugnación, dado que en ella no se ordena liquidación alguna de tributos ni se imponen sanciones y, por ende, no generó perjuicio alguno. Así determinada la litis, pasa la Sala a decidir y a tal efecto observa: PREVIO PRONUNCIAMIENTO. En cuanto a la supuesta omisión de pronunciamiento, resulta pertinente observar que el referido vicio, llamado de incongruencia negativa, se constituye cuando el sentenciador no decide todo lo alegado o no decide sólo sobre lo alegado por las partes, en las oportunidades procesales señaladas para ello; requisitos estos esenciales para dar cumplimiento al principio de la doctrina procesal de la exhaustividad. Conforme a lo expuesto, se deduce que en acatamiento a lo dispuesto en el ordinal 5º del artículo 243 del Código de Procedimiento Civil, el Juez en su sentencia debe siempre decidir, de manera expresa, positiva y precisa, todos los puntos debatidos, ya que, de no hacerlo, incurre en el llamado vicio de incongruencia.

Con fundamento en los razonamientos que anteceden, esta Sala Político-Administrativa administrando justicia en nombre de la República y por autoridad de la ley, declara SIN LUGAR el recurso de apelación interpuesto por la representación del Fisco Nacional contra la sentencia Nº 506, dictada por el Tribunal Superior SEGUNDO de lo Contencioso Tributario en fecha 21 de mayo de 1997. Por tanto, RATIFICA la declaratoria de nulidad absoluta pronunciada por el a quo de la planilla de liquidación expedida a cargo de la sociedad mercantil CARGILL DE VENEZUELA, C.A., signada Nº 01-10-01-205756 de fecha 06 de diciembre de 1996, en virtud del vicio de inmotivación que la afecta.