Sentencia N° 50 — Sala Político Administrativa del TSJ, 17 de enero de 2002

La Sala Político-Administrativa del Tribunal Supremo de Justicia, en su sentencia, declara sin lugar el recurso contencioso administrativo interpuesto por el abogado Enrique Pérez Bermúdez en representación de Gerardo Javier Arrieche Marchan, quien impugnó el acto administrativo del Ministro de la Defensa que confirmó su pase a retiro por medida disciplinaria. La Sala analizó los alegatos del recurrente sobre la violación del derecho a la defensa y la prescripción de la facultad sancionatoria, concluyendo que no se vulneraron sus derechos y que la administración actuó dentro del marco legal.

La Sala observa que en anteriores oportunidades, había establecido el criterio según el cual, la falta de publicación del Reglamento de Castigos Disciplinarios Nº 6, implicaba su ineficacia frente a los derechos de los particulares. En efecto, se había indicado en sentencia Nº 1028 de fecha 9 de mayo de 2000, (Caso: Poncio Mogollón y otros. Vs. Ministro de la Defensa): “...que además de ser una norma de carácter sublegal, no ha sido objeto de publicación en la Gaceta Oficial, lo que trae consigo su ineficacia frente a los derechos fundamentales de los ciudadanos-administrados.” Ahora bien, en reciente sentencia Nº 00467 publicada en fecha 27 de marzo de 2001, (caso: Adalberto Rivas y otros vs. Ministerio de la Defensa) la Sala Político-Administrativa se apartó de dicho criterio, con fundamento en un nuevo análisis del referido cuerpo normativo, a los fines de establecer las razones históricas y jurídicas por las cuales su aplicación y eficacia resultaban plenamente procedentes en el marco de la Constitución actual. En dicha decisión se afirmó: - En primer lugar que el Reglamento de Castigos Disciplinarios N° 6 no tiene rango sub-legal por cuanto, conforme a su origen histórico como por su estructura y finalidad, el mismo responde a las notas de un decreto ley equiparable en el rango normativo actual con una ley formal; y - En segundo lugar, su no publicación no acarrea su ineficacia.

Con base a los razonamientos antes expuestos, esta Sala Político Administrativa del Tribunal Supremo de Justicia, administrando justicia, en nombre de la República y por autoridad de la Ley, declara SIN LUGAR el recurso contencioso administrativo de anulación interpuesto por el abogado Enrique Pérez Bermúdez, inscrito en el Inpreabogado Nº 10812, actuando en su carácter de apoderado judicial del ciudadano GERARDO JAVIER ARRIECHE MARCHAN, contra “el acto administrativo, Nº DS-041, suscrito por el Ministro de la Defensa, de fecha 8 de enero de 1999, mediante el cual confirma el Resuelto Nº GN-4373 de fecha 30 de marzo de 1998, donde se pasa a la situación de retiro por medida disciplinaria” al recurrente. Publíquese, regístrese y comuníquese. Devuélvase el expediente administrativo y archívese el judicial.