La Sala Político-Administrativa del Tribunal Supremo de Justicia declara sin lugar los recursos de apelación interpuestos por las empresas Industria de Diseño Textil, S.A. (INDITEX, S.A.) y Zara Venezuela, S.A. contra la sentencia de la Corte Segunda de lo Contencioso Administrativo que había declarado sin lugar el recurso contencioso administrativo de nulidad contra el acto administrativo de la Superintendencia de Inversiones Extranjeras que revocó el registro de inversión extranjera directa. La Sala argumenta que la revocatoria se ajusta a derecho, dado que la capitalización de acreencias no cumple con los requisitos establecidos para ser considerada inversión extranjera directa según la normativa vigente.
Extracto de la motiva
La Superintendencia de Inversiones Extranjeras (SIEX) al emitir el Registro de Inversión Extranjera N° 2004-1681, al 18 de octubre de 2004, por concepto de Nueva Capitalización de Acreencias, en fecha 20 de diciembre de 2004; se extralimitó en sus funciones ya que solo puede registrar dichas capitalizaciones por las modalidades establecidas en el artículo 23 del decreto 2095; en dicho decreto no se encuentran los productos terminados como modalidad de inversión; por lo tanto el registro objeto de esta revisión está viciado desde su inicio, ya que esta administración al registrar como Inversión Extranjera Directa la capitalización de acreencia la cual tiene su origen en la importación de productos terminados, se extralimitó en sus funciones. Es por ello, que estamos en presencia del vicio contemplado en el numeral 4, artículo 19 de la Ley Orgánica de Procedimientos Administrativos, ya que esta Superintendencia es incompetente para registrar un supuesto que no está establecido dentro de la normativa, lo que constituye una extralimitación de las atribuciones conferidas.
Dispositiva
Se declara SIN LUGAR los recursos de apelación ejercidos el 3 y 9 de marzo de ese mismo año, por los apoderados judiciales de las empresas INDUSTRIA DE DISEÑO TEXTIL, S.A. (INDITEX, S.A.) y ZARA VENEZUELA, S.A., contra la sentencia N° 2010-1440 dictada el 19 de octubre de 2010 por la Corte remitente, que declaró sin lugar el recurso contencioso administrativo de nulidad interpuesto conjuntamente con acción de amparo cautelar y subsidiariamente con medida cautelar innominada de suspensión de efectos, contra el acto administrativo N° MILCO-SIEXCJ-058-2006, del 20 de septiembre de 2006, dictado por la SUPERINTENDENCIA DE INVERSIONES EXTRANJERAS (SIEX), por el cual se revocó el acto administrativo N° RIED 2004-1681, de fecha 20 de diciembre de 2004, que registró la capitalización de acreencias en la sociedad mercantil Zara Venezuela, S.A., como una inversión extranjera directa de la empresa Industria de Diseño Textil, S.A. (INDITEX, S.A.).
Palabras clave
inversión extranjeracapitalización de acreenciasrevocatoriacontencioso administrativo