Sentencia N° 470 Político-Administrativa TSJ 2001: Gobernación del Estado Carabobo vs Asociación Civil Aeroclub Valencia

La Sala Político-Administrativa del Tribunal Supremo de Justicia revoca la decisión del Juzgado Cuarto de Primera Instancia que declaró improcedente la solicitud de ocupación previa presentada por la Gobernación del Estado Carabobo en el marco de un juicio de expropiación. Se argumenta que el a quo no cumplió con los requisitos establecidos en la Ley de Expropiación por Causa de Utilidad Pública o Social, específicamente en relación con la urgencia de la obra y la participación del tribunal en el avalúo.

La Sala considera que la declaratoria de la ocupación previa produce un efecto positivo frente al ente expropiante, permitiéndole tomar posesión del inmueble para ejecutar obras de utilidad pública. Se destaca que la urgencia en la realización de la obra es un requisito fundamental para la procedencia de la ocupación previa. La Sala también señala que el a quo incurrió en irregularidades al no considerar la urgencia de la obra y al no remitir el expediente principal, lo que vulnera el debido proceso y la tutela judicial efectiva.

En mérito de las consideraciones previamente señaladas, esta Sala Político Administrativa del Tribunal Supremo de Justicia, administrando justicia en nombre de la República Bolivariana de Venezuela y por autoridad de la Ley, declara PARCIALMENTE CON LUGAR la apelación ejercida por los apoderados judiciales de la Gobernación del Estado Carabobo, contra la providencia dictada en fecha 18 de septiembre de 2000, por el Juzgado Cuarto de Primera Instancia en lo Civil, Mercantil y Tránsito de la Circunscripción Judicial del Estado Carabobo, mediante la cual declaró improcedente la solicitud de ocupación previa, peticionada por la Entidad Federal reseñada, a propósito del juicio de expropiación que sigue respecto de unos terrenos propiedad de la ASOCIACIÓN CIVIL AEROCLUB VALENCIA. En consecuencia: A) REVOCA la providencia de fecha 18 de septiembre de 2000 dictada por el Juzgado Cuarto de Primera Instancia en lo Civil, Mercantil y Tránsito de la Circunscripción Judicial del Estado Carabobo, mediante la cual declaró improcedente la solicitud de ocupación previa peticionada por la Gobernación del Estado Carabobo. B) Bajo los fundamentos de la presente decisión y la Revocatoria previamente declarada, se ordena al a quo realizar las actuaciones conducentes a fin de nombrar, conjuntamente con el ente expropiante (la Gobernación del Estado Carabobo), a los miembros de la Comisión de Avalúo a que se refiere el artículo 16 de la Ley de Expropiación, a fin de dar cumplimiento con el presupuesto señalado en el artículo 50 eiusdem. Para ello se concede un lapso preclusivo de 10 días consecutivos, contados a partir de la fecha del recibo del presente expediente. Nombrada la Comisión, ésta deberá realizar el avalúo y presentar el informe respectivo dentro de un lapso también preclusivo de 15 días continuos a partir del nombramiento, y el Juzgado deberá de inmediato, previa consignación del cheque respectivo por parte del ente expropiante, decretar la ocupación previa, so pena de desacato a la presente decisión, con todas sus consecuencias legales. C) IMPROCEDENTE la solicitud efectuada por los apoderados judiciales de la Gobernación del Estado Carabobo, en cuanto a que se ordene al a quo anular las actuaciones y providencias que se han efectuado con posterioridad a la fecha en que se dictó el auto que oyó -erróneamente- en ambos efectos la apelación que se ejerció contra la providencia que ampliamente en el presente fallo se ha evaluado.