Sentencia N° 469 — Sala Político Administrativa del TSJ, 7 de marzo de 2002

La Sala Político-Administrativa del Tribunal Supremo de Justicia decidió parcialmente a favor de LUIS OSCAR MONGES PÉREZ, quien impugnó la Resolución Nº 542 del Ministro de Relaciones Interiores que confirmaba su destitución. La Sala encontró vicios en el procedimiento administrativo que llevaron a la destitución, incluyendo la falta de un debido proceso y la inconstitucionalidad de las normas aplicadas. Se ordenó reponer el procedimiento administrativo conforme a lo establecido.

En consecuencia, conforme a los anteriores razonamientos, deben inaplicarse, por ser contrarias al texto constitucional, las disposiciones del Reglamento Interno para la Administración de Personal de los Servicios de Inteligencia y Prevención (DISIP), que contienen normas sancionatorias no establecidas ni autorizadas por una ley preexistente. Así se establece. Sin embargo, no puede ignorar la Sala, dentro del mismo contexto, que el organismo al cual se le aplica el referido reglamento es una institución policial, cuyos miembros están, por la naturaleza de sus funciones, sometidos a un régimen de sujeción especial, que necesariamente debe contemplar la subordinación, obediencia y un preciso marco disciplinario, sin el cual no pueden desarrollar satisfactoriamente las delicadas funciones de seguridad del Estado, que les ha encomendado la sociedad a través de sus órganos de representación constitucional. En este orden, juzga la Sala indispensable preservar, en este caso concreto, la potestad que ejerció la Administración, que la facultaba para sancionar las conductas en que incurran los funcionarios adscritos a un órgano de seguridad del Estado, quienes mediante la comisión de infracciones o faltas, han participado en hechos capaces de alterar, distorsionar o enervar los cometidos e imagen que debe cumplir y mostrar una institución de resguardo público al servicio de la sociedad, cuyas complejas competencias no admiten la relajación de la indispensable disciplina que deben acatar sus integrantes.

Por los razonamientos expuestos, la Sala Político Administrativa del Tribunal Supremo de Justicia, administrando justicia en nombre de la República Bolivariana de Venezuela y por autoridad de la Ley, declara PARCIALMENTE CON LUGAR el recurso intentado por el ciudadano LUIS OSCAR MONGES PÉREZ contra la Resolución Nº 542, de fecha 9 de marzo de 2000, suscrita por el Ministro de Relaciones Interiores, hoy Ministro del Interior y Justicia, confirmatoria de la decisión del Director General de los Servicios de Inteligencia y Prevención, DISIP, de fecha 8 de julio de 1999, mediante la cual se le destituyó como funcionario de ese organismo de seguridad. SE ORDENA a la Inspectoría General de los Servicios de la Dirección General de los Servicios de Inteligencia y Prevención, REPONER EL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO y sustanciarlo conforme al procedimiento establecido. Publíquese, regístrese y comuníquese. Archívese el expediente judicial.