Sentencia N° 468 Político-Administrativa TSJ 2001: Matadero Yacambu, C.A. vs Alcaldía DEL Municipio Torres DEL Estado Lara

La Sala Político-Administrativa del Tribunal Supremo de Justicia se pronunció sobre la solicitud de nulidad del acto administrativo emitido por la Alcaldía del Municipio Torres del Estado Lara, que ordenó la intervención temporal de la concesión de servicio público de matanza de ganado otorgada a MATADERO YACAMBU, C.A. La Sala consideró que la solicitud de suspensión de efectos no cumplía con los requisitos necesarios para su procedencia, ya que no se demostró la apariencia de buen derecho ni el riesgo de perjuicio irreparable.

Antes de entrar a analizar la procedencia de la medida solicitada, observa la Sala que el recurrente invoca, a fin de que se proceda a acordar la suspensión de los efectos del acto recurrido, el artículo 87 de la Ley Orgánica de Procedimientos Administrativos. Al respecto debe señalarse que la medida específica concebida en la Ley que rige las funciones de este Alto Tribunal, aplicable a los recursos contencioso administrativos contra actos de efectos particulares y dirigida a obtener la suspensión de los efectos del acto, es el artículo 136 de la Ley Orgánica de la Corte Suprema de Justicia; por tal motivo, como quiera que el solicitante fundó su petición en el artículo 87 de la Ley Orgánica de Procedimientos Administrativos, norma relacionada con la posibilidad de suspensión de los efectos del acto administrativo, cuya aplicación procede únicamente en sede administrativa, y dado que su petición se contrae a obtener la suspensión de los efectos del acto impugnado, considera la Sala que independientemente de la norma invocada por el solicitante, la tutela cautelar solicitada debe considerarse y tramitarse como una solicitud de suspensión de efectos de conformidad a lo establecido en el artículo 136 de la Ley Orgánica de la Corte Suprema de Justicia, como en seguida se pasará a examinar. Así previamente se declara. En este orden de ideas, es criterio reiterado de este Alto Tribunal que la suspensión de efectos de los actos administrativos, a que se refiere el artículo 136 de la Ley Orgánica de la Corte Suprema de Justicia, constituye una medida preventiva establecida por nuestro ordenamiento jurídico, mediante la cual, haciendo excepción al principio de ejecutoriedad del acto administrativo, consecuencia de la presunción de legalidad, se procura evitar lesiones irreparables o de difícil reparación al ejecutarse una eventual decisión anulatoria del acto, porque ello podría constituir un atentado a la garantía del derecho fundamental de acceso a la justicia y al debido proceso.

Por lo expuesto, esta Sala Político-Administrativa del Tribunal Supremo de Justicia, administrando justicia en nombre de la República y por autoridad de la Ley, declara IMPROCEDENTE LA SUSPENSIÓN DE EFECTOS solicitada en el presente procedimiento instaurado por MATADERO YACAMBU, C.A., contra el acto administrativo contenido en la Resolución Nº 017/99 de fecha 11 de octubre de 1999, emanada de la ALCALDÍA DEL MUNICIPIO TORRES DEL ESTADO LARA. Publíquese, regístrese y comuníquese. Agréguese copia certificada de la presente decisión a la pieza principal y archívese este cuaderno de medidas. Cúmplase lo ordenado.