Sentencia N° 462 — Sala Político Administrativa del TSJ, 20 de marzo de 2003

La Sala Político-Administrativa del Tribunal Supremo de Justicia decide sobre un recurso contencioso administrativo de nulidad interpuesto por Nelson Hernández Capriles contra la Cámara Municipal del Municipio Juan Antonio Sotillo del Estado Anzoátegui. El recurrente solicita la nulidad de la vía de hecho que presuntamente llevó a su sustitución como Contralor Municipal y una medida cautelar para su restitución en el cargo. La Sala declara su competencia y admite la solicitud, dejando sin efecto la medida cautelar previamente decretada por el Juzgado Superior Accidental.

La Sala considera que el caso de autos se presenta como un conflicto de autoridades derivado de la legitimidad para ejercer el cargo de Contralor del Municipio Juan Antonio Sotillo del Estado Anzoátegui. En virtud de la existencia de dos (2) Contralores Municipales, se afecta el normal desenvolvimiento de las actividades de la Contraloría Municipal. La figura del artículo 166 de la Ley Orgánica de Régimen Municipal constituye un medio especial de protección jurisdiccional al desenvolvimiento normal de la actividad y al cumplimiento de los fines del poder local. La Sala, sin prejuzgar sobre el fondo del asunto planteado, constata que la existencia de dos (2) Contralores Municipales impide el normal desenvolvimiento de las actividades de la Contraloría Municipal.

1.- SU COMPETENCIA para conocer y decidir la controversia planteada en la Contraloría Municipal del Municipio Juan Antonio Sotillo del Estado Anzoátegui. 2.- DEJA SIN EFECTO la medida cautelar decretada en fecha 21 de noviembre de 2002 por el Juzgado Superior Accidental en lo Civil y Contencioso Administrativo de la Región Nor-Oriental. 3.- ADMITE la solicitud formulada por el ciudadano Nelson Hernández Capriles, asistido por la abogada Yakeline Rondón. 4.- ORDENA seguir el procedimiento previsto en los artículos 23 y siguientes de la Ley Orgánica sobre Derechos y Garantías Constitucionales; en consecuencia, se ordena notificar al ciudadano Jesús Valentín Gómez, quien ostentó el cargo de Contralor Municipal en el Municipio Juan Antonio Sotillo del Estado Miranda y al ciudadano Alcalde del mencionado Municipio; a fin de que en el lapso de cuarenta y ocho (48) horas siguientes a su notificación, más el término de la distancia, fijado en cuatro (4) días, presenten escrito de defensa; luego se fijará la oportunidad para que tenga lugar la audiencia oral y pública, a la cual deberán concurrir las partes acompañados de sus apoderados judiciales, si fuere el caso; oportunidad en que podrán presentar sus escritos y probanzas para demostrar sus alegatos. Concluida la audiencia oral, la causa entrará en estado de sentencia. 5.- ORDENA notificar al Fiscal General de la República de la apertura del presente juicio, a tenor de lo dispuesto en el artículo 15 de la Ley Orgánica de Amparo sobre Derechos y Garantías Constitucionales y al Síndico Procurador Municipal del Municipio Juan Antonio Sotillo del Estado Anzoátegui. 6.- CON LUGAR la medida cautelar solicitada, y en consecuencia ORDENA mantener en el cargo de Contralor Municipal al ciudadano Nelson Hernández Capriles, hasta tanto se dicte en esta Sala el fallo definitivo.