El Tribunal Supremo de Justicia, en Sala Político-Administrativa, confirma la decisión del Tribunal Superior Octavo de lo Contencioso Tributario que declaró con lugar el recurso contencioso tributario interpuesto por DISTRIBUIDORA L´AMAZONÍA, C.A. La sentencia anula la Resolución del SENIAT que había confirmado sanciones tributarias, argumentando que la inactividad del órgano recaudador generó la prescripción de las obligaciones tributarias. Se destaca que la falta de decisión por parte de la Administración Tributaria permitió que se consumara el término de prescripción de las sanciones impuestas.
Extracto de la motiva
“(…) de acuerdo a pacífica y reiterada jurisprudencia de esta Sala, el vicio de suposición falsa en las decisiones judiciales se configura, por una parte, cuando el Juez, al dictar un determinado fallo, fundamenta su decisión en hechos inexistentes, falsos o que no guardan la debida vinculación con el o los asuntos objeto de decisión, verificándose de esta forma el denominado falso supuesto de hecho. Por otro lado, cuando los hechos que sirven de fundamento a la decisión existen, se corresponden con lo acontecido y son verdaderos, pero el órgano jurisdiccional al emitir su pronunciamiento los subsume en una norma errónea o inexistente en el derecho positivo, o incurre en una errada interpretación de las disposiciones aplicadas, se materializa el falso supuesto de derecho (…)”. (Destacados de esta Superioridad). De esta forma, corresponde a este Alto Tribunal verificar si conforme a lo que sostiene la representación judicial del Fisco Nacional, la sentencia impugnada incurrió en los vicios falso supuesto de hecho y de derecho, siendo que el Tribunal de mérito en la sentencia definitiva Núm. PJ0082014000207 del 11 de agosto de 2014 declaró con lugar el recurso contencioso tributario incoado por la sociedad de comercio recurrente, con fundamento en que la suspensión de la prescripción continúa hasta que el órgano exactor dicte la Resolución que decida el recurso jerárquico, toda vez que la referida contribuyente decidió esperar el pronunciamiento expreso del órgano exactor, lo cual significa que el término prescriptivo de cuatro (4) años al cual hace alusión el artículo 55 del Código Orgánico Tributario de 2001, aplicable en razón del tiempo, no fue superado; por tanto, no se verificó la extinción de la obligación tributaria. Con relación a lo expuesto, es oportuno traer a colación la sentencia de esta Sala Núm. 0497 de fecha 24 de abril de 2008, caso: Polifilm de Venezuela, S.A., la cual dejó sentado en materia de prescripción, lo que de seguidas se indica: “(…) En materia tributaria el instituto jurídico de la prescripción adquiere particular relevancia, en tanto condiciona el ejercicio de facultades y derechos al paso del tiempo, sancionando la conducta negligente de la Administración o del sujeto pasivo, en razón del principio de seguridad jurídica y certeza de las relaciones ordenadas por el derecho. Asimismo, ha de atenderse a la importancia de los supuestos de interrupción y de suspensión, cuyo efecto jurídico común es la dilación de los plazos de prescripción antes de su consumación definitiva.
Dispositiva
1.- SIN LUGAR el recurso de apelación ejercido por la representación judicial del FISCO NACIONAL la sentencia definitiva Núm. PJ0082014000207 el Tribunal Superior Octavo de lo Contencioso Tributario de la Circunscripción Judicial del Área Metropolitana de Caracas el 11 de agosto de 2014, que declaró con lugar el recurso contencioso tributario interpuesto, 17 de diciembre de 2013 por el ya identificado representante legal de la sociedad mercantil DISTRIBUIDORA L´AMAZONÍA, C.A., la cual se CONFIRMA en los términos expresadas en la presente decisión. 2.- CON LUGAR el recurso contencioso tributario interpuesto contra la Resolución Núm. SNAT/INTI/GRTI/RCA/DJT/CRA/2013-00418 de fecha 30 de septiembre de 2013, dictada por la Gerencia Regional de Tributos Internos de la Región Capital del Servicio Nacional Integrado de Administración Aduanera y Tributaria (SENIAT), que confirmó parcialmente el contenido de la Resolución Núm. 1501 de fecha 3 de abril de 2008, notificada el 10 de julio del mismo año, dictadas por la División de Fiscalización de la referida Gerencia, acto administrativo que se ANULA.