Sentencia N° 401 — Sala Político Administrativa del TSJ, 5 de junio de 2025

TSJ/SPA, Sent. N° 00401, Exp. 2024-0463, 05/06/2025
Expediente2024-0463
PonenteMALAQUÍAS GIL RODRÍGUEZ
MateriaContencioso-Administrativo
Tipo de recursoContencioso Administrativo
Fecha de la decisión2025-06-05
DecisiónCon Lugar

Resumen

La Sala Político-Administrativa del Tribunal Supremo de Justicia revocó la sentencia Nro. 012-24 del Tribunal Superior de lo Contencioso Tributario de la Región Los Andes, que había declarado con lugar el recurso contencioso tributario interpuesto por la sociedad Servicios, Construcciones y Asesorías Arturo, C.A. contra la Resolución Culminatoria de Sumario Administrativo del SENIAT. La Sala determinó que la notificación del Acta de Reparo fue válida a pesar de ser en una semana radical, ya que el contribuyente se presentó voluntariamente a la sede del SENIAT. Además, se ordenó a la Administración Tributaria ajustar las sanciones impuestas conforme a las reglas de concurrencia de ilícitos tributarios.

Extracto de la motiva

En consecuencia, en el caso de marras este tribunal observa que efectivamente la notificación del Acta de Reparo Nro. SNAT/INTI/GRTI/RLA/DF/2021/IVA/00846/03/173 de fecha 22 de septiembre de 2021, notificada al contribuyente en fecha 24 de septiembre de 2021 (Folio 123 del expediente administrativo), fue realizada en una semana radical, aunado al hecho de la Sociedad Mercantil SERVICIOS CONSTRUCCIONES Y ASESORIAS ARTURO, C.A, no se encontraba habilitada para laborar, por consiguiente y conforme al razonamiento antes expuesto, dicho procedimiento de fiscalización en el cual se dicta el Acta de Reparo, conforme a lo tipificado en los artículos 193, 194 y siguientes del Código Orgánico Tributario vigente, fue notificado en un día no hábil, y por consiguiente no puede tener efecto legal alguno, y vicia de nulidad absoluta el acto y el procedimiento a seguir, por lo que evidentemente se violó el decreto presidencial y las normas de estado de excepción vigentes para el momento, es decir, no se observaron las restricciones establecidas en los Decretos Presidenciales, ni las otras circunstancias que se sumaron a la realidad imperante en aquel momento. Todo lo cual transgrede el decreto de estado de excepción, que además expresamente señaló que los procedimientos administrativos estaban suspendidos y con ello viol[o] lo establecido en el decreto, así como las garantías a la salud y los demás derechos constitucionales resguardados, violando en consecuencia el debido proceso, lo que vicia de nulidad absoluta todo el procedimiento que terminó con la Resolución Culminatoria de Sumario Administrativo Nro. SNAT/INTI/GRTI/RLA/DSA/2022/00846/836/164 de fecha 11 de octubre de 2022, acto administrativo revisable en esta instancia jurisdiccional. Así se decide.

Dispositiva

1.- CON LUGAR el recurso de apelación ejercido por la representación judicial del FISCO NACIONAL contra la sentencia definitiva Nro. 012-24, dictada el 29 de febrero de 2024, dictada por el Tribunal Superior de lo Contencioso Tributario de la Región Los Andes, la cual REVOCA con base a lo expuesto en este fallo. 2.- Conociendo por tutela judicial efectiva, se declara PARCIALMENTE CON LUGAR el recurso contencioso tributario interpuesto el 8 diciembre de 2022, por la sociedad de comercio SERVICIOS, CONSTRUCCIONES Y ASESORIAS ARTUO, C.A. contra Resolución Culminatoria de Sumario Administrativo Nro. SNAT/INTI/GRTI/RLA/DSA/2022/00546/836/164 de fecha 11 de octubre de 2022, notificada el 27 del mismo mes y año. 3.- Se ORDENA a la Administración Tributaria emitir Planillas de Liquidación sustitutivas con la realización del ajuste correspondiente. 4.- No PROCEDE la condenatoria en costas procesales a las partes conforme a lo expresado en este fallo.

Palabras clave

Contencioso TributarioSENIATNotificaciónActa de ReparoSanciones

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