Sentencia N° 397 — Sala Político Administrativa del TSJ, 6 de marzo de 2007

TSJ/SPA, Sent. N° 00397, Exp. 2004-0547, 07/03/2007
Expediente2004-0547
PonenteLEVIS IGNACIO ZERPA
MateriaContencioso-Administrativo
Tipo de recursoNulidad
Fecha de la decisión2007-03-06
DecisiónSin Lugar

Resumen

La Sala Político-Administrativa del Tribunal Supremo de Justicia decidió sobre un recurso de nulidad interpuesto por el ciudadano C/2DO Javier Alexander Maita Maita contra un acto administrativo del Ministerio de Defensa que declaró inadmisible un recurso jerárquico. La Sala determinó que el recurso de nulidad era improcedente debido a que el actor no había ejercido el recurso de reconsideración en el plazo establecido, lo que llevó a que el acto de pase a retiro por medida disciplinaria adquiriera firmeza.

Extracto de la motiva

En primer, lugar advierte la Sala que transcurrió íntegramente el lapso otorgado para que fuesen remitidos los antecedentes administrativos relacionados con el presente caso, sin que el Ministerio de la Defensa cumpliese con tal obligación. El expediente administrativo está constituido por el conjunto de actuaciones previas que están dirigidas a formar la voluntad administrativa, y deviene en la prueba documental que sustenta la decisión de la Administración. Por tanto, sólo a ésta le corresponde la carga de incorporar al proceso los antecedentes administrativos; su no remisión constituye una grave omisión que pudiera obrar en contra de la Administración y crear una presunción favorable a la pretensión de la parte accionante. Ahora bien, observa la Sala que en el caso de autos se interpuso recurso de nulidad contra el acto administrativo contenido en la Resolución N° DS-CJ005769 de fecha 25 de noviembre de 2003, emanada del Ministro de la Defensa, mediante la cual se declaró inadmisible el recurso jerárquico incoado contra el acto administrativo N° GN-7812 del 12 de julio de 2002 dictado por el Comandante General de la Guardia Nacional, por el cual se sancionó al actor con el pase a retiro por medida disciplinaria. Así, igualmente se observa que la parte accionante ni en el escrito recursivo, ni en el escrito de informes realizó una argumentación dirigida a sustentar la tempestividad del recurso jerárquico ejercido, sino que por el contrario, centró su defensa en impugnar el acto de destitución dictado por el Comandante de la Guardia Nacional.

Dispositiva

Por las razones que anteceden, esta Sala Político-Administrativa del Tribunal Supremo de Justicia, administrando justicia en nombre de la República y por autoridad de la Ley, DECLARA SIN LUGAR el recurso de nulidad ejercido por el ciudadano C/2DO JAVIER ALEXANDER MAITA MAITA, contra el acto administrativo contenido en la Resolución N° DS-CJ005769 de fecha 25 de noviembre de 2003, emanada del MINISTRO DE LA DEFENSA. Publíquese, regístrese y comuníquese. Notifíquese a las partes. Archívese el expediente judicial. Cúmplase lo ordenado.

Palabras clave

recurso de nulidadacto administrativoMinisterio de Defensapase a retirodebido procesoextorsiónderecho a la defensajurisdicción contencioso-administrativa

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