Sentencia N° 371 — Sala Político Administrativa del TSJ, 6 de junio de 2024

El Tribunal Supremo de Justicia, en Sala Político-Administrativa, decidió sobre el recurso contencioso tributario interpuesto por Comercializadora Buba Gamp, C.A. contra la Resolución Culminatoria del Sumario Administrativo del SENIAT. Se declaró parcialmente con lugar el recurso, confirmando la resolución impugnada, pero anulando el quantum de las sanciones impuestas, debido a la incorrecta aplicación de las reglas de concurrencia de infracciones. Además, se ordenó a la Administración Tributaria emitir las Planillas de Liquidación Sustitutivas correspondientes.

La representación del Fisco Nacional alegó que, el Juez a quo, incurrió en el vicio de falso supuesto por violación del artículo 82 del Código Orgánico Tributario de 2020, al aplicarlo, ya que, “(…) la Administración Tributaria actuó ajustada a derecho, pues se puede observar que (…) aplicó la concurrencia de ilícitos tributarios sancionados con penas pecuniarias (…)”. El Tribunal de instancia en el fallo objeto de apelación, declaró en relación a este particular, lo siguiente: “(…) Segundo: violación al artículo 82 del Código Orgánico Tributario (…) De la revisión efectuada a la Resolución Culminatoria de Sumario Administrativo (…) se observa que la Administración Tributaria aplicó una concurrencia parcial, es decir, para los períodos comprendidos del 30-12-2019 al 23-02-2020, que sancionó con el Código Orgánico Tributario de 2014, aplicó en su totalidad la concurrencia. Ahora bien, para los períodos comprendidos entre el 24-02-2020 al 01-03-2020, que sancionó con el Código Orgánico Tributario de 2020, no aplicó la concurrencia para los ilícitos tributarios establecidos en el artículo 115 numeral 4, en tal sentido considera esta juzgadora proceder a realizar la aplicación de la misma, sin embargo no es una violación de derechos constitucionales capaz de hacer nula la actuación, y así se decide. Por lo anterior procede el tribunal a aplicar la concurrencia referente al ilícito que ya se explicó, quedando determinada de la siguiente manera, como se explica a continuación: Código Orgánico Tributario de 2014 Período Multa Concurrencia Multa Concurrencia Multa Concurrencia Fiscal Art. 103 Art. 115 Art. 115 #3 COT #4 COT 2014 Bs. Bs. 30/12/2019 6,00 3,00 0,00 0,00 0,00 0,00 Al 05/01/2020 06/01/2020 6,00 3,00 731,69 365,84 0,00 0,00 al 12/01/2020 13/01/2020 6,00 3,00 0,00 0,00 0,00 0,00 al 19/01/2020 20/01/2020 6,00 3,00 0,00 0,00 0,00 0,00 al 26/01/2020 27/01/2020 6,00 3,00 0,00 0,00 17.322,29 17.322,29 al 02/02/2020 03/02/2020 6,00 3,00 0,00 0,00 0,00 0,00 al 09/02/2020 10/02/2020 6,00 3,00 3,45 1,73 0,00 0,00 al 16/02/2020 17/02/2020 6,00 3,00 0,00 0,00 0,00 0,00 al 23/02/2020 SubTotal Bs. 48,00 24,00 735,14 367,57 17.322,29 17.322,29 Código Orgánico Tributario de 2020 Período Multa Concurrencia Multa Concurrencia Multa Concurren Fiscal Art. 103 Art. 115 Art. 115 #3 COT #4 COT 2020 Bs. Bs. 24/02/2020 0,00 0,00 16,63 8,31 0,00 0,00 al 01/03/2020 02/03/2020 0,00 0,00 0,00 0,00 1.419,55 709,78 al 08/03/2020 09/03/2020 1.540,18 770.09 0,00 0,00 0,00 0,00 al 15/03/2020 16/03/2020 1.540,18 770.09 0,00 0,00 0,00 0,00 al 22/03/2020 23/03/2020 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 al 29/03/2020 30/03/2020 1.540,18 770.09 0,00 0,00 0,00 0,00 al 05/04/2020 13/04/2020 0,00 0,00 0,00 0,00 222,53 111,27 al 9/04/2020 20/04/2020 1.540,18 770.09 0,00 0,00 0,00 0,00 al 26/04/2020 27/04/2020 1.540,18 770.09 0,00 0,00 1.112,34 556,17 al 03/05/2020 04/05/2020 0,00 0,00 0,00 0,00 358,62 179,31 al 10/05/2020 25/05/2020 1.540,18 770.09 0,00 0,00 0,00 0,00 al 31/05/2020 SubTotal 9.241,10 4.620,54 16,63 8,31 3.113,04 1.556,5 Bs.

1.- PARCIALMENTE CON LUGAR el Recurso Contencioso Tributario interpuesto, por la sociedad mercantil denominada COMERCIALIZADORA BUBA GAMP, C.A. 2.- SE CONFIRMA CON DIFERENTE GRADUACIÓN la Resolución Culminatoria del Sumario Administrativo N° SNAT/INTI/GRTI/RLA/DSA/2021/00261/206/041 de fecha 15-1-2021.