La Sala Político-Administrativa del Tribunal Supremo de Justicia asume la competencia declinada por la Sala Constitucional para conocer la acción de desafectación de bienes por decaimiento del Decreto N° 8.889. La decisión se basa en la falta de acción por parte de la Administración para ejecutar el decreto, lo que lleva a la conclusión de que los bienes afectados deben ser desafectados. Se ordena la remisión del expediente al Juzgado de Sustanciación para que se pronuncie sobre la admisibilidad de la demanda.
Extracto de la motiva
Corresponde a esta Sala emitir pronunciamiento en relación a su competencia para conocer la acción de autos. Al efecto, observa lo siguiente: En fecha 21 de diciembre de 2016 la representación judicial de la sociedad mercantil Aero Mall Building Construcciones, C.A., presentó ante la Sala Constitucional del Tribunal Supremo de Justicia, 'ACCIÓN DE DESAFECTACIÓN DE BIENES POR DECAIMIENTO DEL DECRETO, Nro. 8.889 del 29 de marzo de 2012, publicado en la Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela Nro. 39.896 de fecha 2 de abril de 2012, dictado por el honorable Presidente de la República Bolivariana de Venezuela Hugo Chávez Frías, a través de la cual DECRETÓ: 'Se crean 62 Áreas Vitales de Viviendas y de Residencias (AVIVIR) con una superficie total de 1.022,1 ha, destinadas a la construcción de viviendas (…)'; afectando bienes propiedad de [su] representada. Ahora bien, la Sala Constitucional en la sentencia número 278 del 5 de mayo de 2017, declinó la competencia en esta Sala, en los siguientes términos: '…Al respecto, la Ley Orgánica de Procedimientos Administrativos, en sus artículos 14 y 15, dispone lo siguiente: 'Artículo 14°- Los actos administrativos tienen la siguiente jerarquía: decretos, resoluciones, órdenes, providencias y otras decisiones dictadas por órganos y autoridades administrativas. Artículo 15°- Los decretos son las decisiones de mayor jerarquía dictadas por el Presidente de la República y, en su caso, serán refrendados por aquel o aquellos Ministros a quienes corresponda la materia, o por todos, cuando la decisión haya sido tomada en Consejo de Ministros. En el primer caso, el Presidente de la República, cuando a su juicio la importancia del asunto lo requiera, podrá ordenar que sea refrendado, además, por otros Ministros'. De conformidad con lo establecido en la norma transcrita, los Decretos dictados por el Presidente de la República, constituyen los actos administrativos de mayor jerarquía emanados del Presidente de la República, máxima expresión del Poder Ejecutivo Nacional.
Dispositiva
Sobre la base de los razonamientos expuestos, esta Sala Político-Administrativa del Tribunal Supremo de Justicia, administrando justicia en nombre de la República y por autoridad de la Ley, declara QUE ASUME la competencia declinada por la Sala Constitucional para conocer y decidir la 'ACCIÓN DE DESAFECTACIÓN DE BIENES POR DECAIMIENTO DEL DECRETO' número 8.889 del 29 de marzo de 2012, dictado por el Presidente de la República, publicado en la Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela número 39.896 de fecha 2 de abril de 2012, interpuesta por el Presidente de la sociedad de comercio AERO MALL BUILDING CONSTRUCCIONES, C.A. Publíquese, regístrese y comuníquese. Notifíquese a la sociedad mercantil demandante y a la Procuraduría General de la República. Remítase el expediente al Juzgado de Sustanciación para que previa las notificaciones ordenadas se pronuncie sobre la admisibilidad de la demanda. Cúmplase lo ordenado.