Sentencia N° 341 Político-Administrativa TSJ 2001: Carlos Antonio Durán Morales vs C.A. Hidrológica de Occidente…

La Sala Político Administrativa del Tribunal Supremo de Justicia declara sin lugar la demanda de cumplimiento de contrato de arrendamiento interpuesta por Carlos Antonio Durán Morales contra la C.A. Hidrológica de Occidente. La Sala argumenta que la relación contractual no fue debidamente probada, ya que no se presentó el contrato correspondiente ni se cumplieron las formalidades exigidas para su validez, conforme a los decretos que regulan la contratación pública. Además, se concluye que los recibos presentados por el demandante no constituyen prueba suficiente de la existencia de la obligación de pago por parte de la demandada.

Con relación a la medida cautelar solicitada, aclara esta Sala que el Auto ordenando la apertura del cuaderno separado, emanado del Juzgado de Sustanciación, no llegó a ejecutarse. En tal virtud, siendo esta la oportunidad para decidir el mérito del asunto, carece de objeto la implementación de tal medida y la resolución que habría de dictarse sobre la solicitud cautelar. Así se declara. Con relación al mérito del asunto, debe precisarse, en primer término, si la relación contractual respecto de la cual una de las partes afirma su existencia y otra la niega, existió efectivamente, de acuerdo a los elementos que obran en autos. En tal sentido se observa que la pretensión del actor está dirigida a obtener una resolución judicial de cumplimiento de contrato de arrendamiento, que presuntamente vincularía a un particular con un órgano de la Administración Pública descentralizada. Al respecto, destaca la Sala que la asunción de responsabilidades patrimoniales de la Administración derivadas de un contrato que persiga la ejecución de una obra pública, debe sujetarse a determinadas formalidades que concurran a la formación de una voluntad administrativa válida. En tal sentido, el Decreto N° 1.821, dictado por el Presidente de la República el 30 de agosto de 1991, reformado por el Decreto N° 1.417 publicado en fecha 16 de septiembre de 1996, consagró Las Condiciones Generales de Contratación para la Ejecución de Obras y en su artículo 1° estableció, con carácter obligatorio, la sujeción de los Ministerios y demás órganos de la Administración Central a las condiciones de contratación que allí se precisaron.

Por las razones precedentemente expuestas, esta Sala Político Administrativa del Tribunal Supremo de Justicia, administrando justicia en nombre de la República y por autoridad de la Ley, declara SIN LUGAR la demanda incoada por el ciudadano CARLOS ANTONIO DURÁN MORALES contra la sociedad mercantil C.A. HIDROLÓGICA DE OCCIDENTE (HIDROOCIDENTAL), ambas partes debidamente identificadas. De conformidad con lo establecido en el artículo 274 del Código de Procedimiento Civil, se condena en costas a la parte actora, por haber resultado totalmente vencida en este juicio. Publíquese, regístrese y comuníquese. Archívese el expediente.