Sentencia N° 340 — Sala Político Administrativa del TSJ, 15 de marzo de 2011

La Sala Político-Administrativa del Tribunal Supremo de Justicia revocó la sentencia N° 0505 del Tribunal Superior de lo Contencioso Tributario, que había declarado parcialmente con lugar un recurso contencioso tributario interpuesto por la contribuyente Panadería, Pastelería y Charcutería Royal III, C.A. La controversia se centró en la aplicación de sanciones por incumplimiento de deberes formales en materia de impuesto al valor agregado, donde se alegó la incorrecta aplicación de la figura del delito continuado por parte de la administración tributaria. La Sala determinó que las infracciones debían ser tratadas como una sola sanción, en lugar de aplicar sanciones por cada período fiscal individualmente.

La Sala considera que la aplicación de las sanciones por incumplimiento de deberes formales debe ser evaluada conforme a las disposiciones del Código Orgánico Tributario, y que la figura del delito continuado no es aplicable en este contexto. Se establece que cada período impositivo es autónomo y genera sus propias consecuencias, por lo que no se puede considerar que exista una única intencionalidad del contribuyente infractor. La Sala concluye que la administración tributaria incurrió en un vicio de falsa aplicación de la ley al calcular las multas por incumplimiento de deberes formales, y que estas deben ser impuestas de acuerdo con las reglas específicas del Código Orgánico Tributario.

1) CON LUGAR el recurso de apelación ejercido por la representación del FISCO NACIONAL, contra la sentencia Nº 0505 dictada por el Tribunal Superior de lo Contencioso Tributario de la Región Central el 16 de junio de 2008, la cual se REVOCA en lo referente a aplicación de las reglas del delito continuado en casos de sanciones por incumplimiento de deberes formales. 2) SIN LUGAR el recurso contencioso tributario interpuesto por la sociedad de comercio PANADERÍA, PASTELERÍA Y CHARCUTERÍA ROYAL III, C.A., por lo que queda FIRME la multa impuesta a su cargo por emitir facturas sin cumplir con las formalidades legales y reglamentarias, por la cantidad de cuatro mil doscientas doce con cincuenta y tres unidades tributarias (4.212,53 U.T.). 3) FIRME por no haber sido apelado por la contribuyente y no desfavorecer al Fisco Nacional, lo decidido por el tribunal a quo en lo referente al incumplimiento del deber formal relativo a la emisión de facturas sin los requisitos legales exigidos y la presentación extemporánea del Registro de Activos Revaluados (RAR). Se EXIME de costas procesales a la contribuyente conforme a lo dispuesto en el presente fallo.