Sentencia N° 330 — Sala Político Administrativa del TSJ, 12 de marzo de 2008

La Sala Político-Administrativa del Tribunal Supremo de Justicia declaró sin lugar el recurso contencioso administrativo interpuesto por el Banco Caroní C.A. contra la Resolución N° 99-08-01 del Banco Central de Venezuela y el acto administrativo CJ-C-2000-11-082. La Sala consideró que el Banco Central actuó dentro de sus competencias al imponer tasas de interés por excedente y desinformación en la posición en moneda extranjera del Banco Caroní, y que el recurrente no demostró la improcedencia de las sanciones impuestas.

La Sala debe, en primer lugar, ratificar nuevamente que el mencionado acto no tiene carácter sancionatorio y, en segundo término, agregar que de modo alguno tenía que establecer un efecto temporal para su cumplimiento, habida cuenta que por su propia naturaleza así como en virtud del principio de ejecutividad y ejecutoriedad de los actos administrativos, una vez puesto en conocimiento de su destinatario, era en su totalidad exigible de manera inmediata. Valga, sin embargo acotar que, no obstante la posibilidad de su exigibilidad total inmediata, en beneficio u obsequio del recurrente la Administración definió un “CRONOGRAMA DE COBRO” donde se detallan: i) cada uno de los períodos del incumplimiento, ii) las causas y el monto de los intereses generados en esos períodos, y iii) el momento en que se debía pagar esos intereses. En efecto, al folio 60 del expediente judicial y 47 del administrativo consta dicho cronograma que es del siguiente tenor: BANCO CARONI, C.A BANCO UNIVERSAL CRONOGRAMA DE COBRO DE TASAS DE INTERESES. RESOLUCIÓN DEL BCV N° 99.08.01 PERÍODO DE INCUMPLIMIENTO COBRO MENSUAL (Bolívares) FECHA POR POR POR MONTO CAUSADA A APLICAR EXCEDENTE EN PNME EXCEDENTE EN VARIACIÓN NO INFORMAR TOTAL 03 AL 31-03-97. 30-11-00. 4.380.798,51 7.670.579,95 12.051.378,4 01 AL 30-04-97. 29-12-00. 887.508,25 9.751.429,66 10.638.937,9 02 AL 30-05-97. 31-01-01. 8.565.583,11 9.263.730,97 17.829.314,0 03-AL 30-06-97. 28-02-01. 9.313.063,30 9.098.778,13 18.411.841,4 01 AL 31-07-97. 30-03-01. 6.887.015,40 10.570.274,31 17.457.289,7 01 AL 29-08-97. 30-04-01. 2.978.344,24 10.036.957,64 13.015.301,8 01 AL 30-09-97. 31-05-01. 8.210.427,85 13.214.431,85 21.424.859,7 01 AL 31-10-97. 29-06-01. 14.573.055,81 14.573.055,8 02 AL 28-11-97. 31-07-01. 13.186.315,08 13.186.315,0 01 AL 31-12-97. 31-08-01. 778.918,93 14.045.938,32 14.824.857,2 02 AL 30-01-98. 28-09-01. 9.168.567,80 15.478.141,00 24.646.708,8 02 AL 27-02-98. 31-10-01. 10.567.591,19 15.953.776,30 26.521.367,4 02 AL 31-03-98. 30-11-01. 8.057.307,79 20.121.776,50 28.179.084,2 01 AL 30-04-98. 31-12-01. 19.661.880,78 19.661.880,7 04 AL 29-05-98. 31-01-02. 20.928.926,18 20.928.926,0 01 AL 30-06-98. 28-02-02. 22.370.830,16 22.370.830,0 01 AL 31-07-98. 29-03-02. 6.639.376,86 20.526.749,46 27.166.126,3 03 AL 31-08-98. 30-04-02. 33.341.529,15 71.269,78 16.446.771,60 49.859.570,5 01 AL 30-09-98. 31-05-02. 36.133.312,83 17.229.951,20 53.363.264,0 01 AL 31-10-98 28-06-02. 11.658.867,25 18.307.175,83 29.966.043,0 02 AL 30-11-98. 31-07-02. 19.219.120,14 19.219.120,0 01 AL 31-12-98. 30-08-02. 16.559.169,17 3.194.272,45 20.156.599,58 39.910.041,2 04 AL 29-01-99. 30-09-02. 67.661.460,11 18.234.424,87 85.895.884,9 01 AL 26-02-99. 31-10-02. 59.647.434,27 16.921.747,94 76.569.182,2 01 AL 31-03-99. 29-11-02. 80.349.691,37 22.425.745,22 102.775.436,5 05 AL 30-04-99. 31-12-02. 105.784.952,24 18.187.164,69 123.972.116,9 03 AL 29-05-99. 31-01-03. 102.555.019,77 18.744.235,97 121.299.255,7 01 AL 30-06-99. 28-02-03. 102.550.090,68 18.022.910,41 120.573.001,0 01 AL 30-07-99. 31-03-03. 118.824.705,44 19.947.101,14 138.771.806,5 02 AL 31-08-99. 30-04-03. 102.453.929,45 16.118.724,16 118.572.653,6 01 AL 30-09-99. 30-05-03. 112.333.496,06 16.621.127,01 128.954.623,0 01 AL 29-10-99. 30-06-03. 79.832.015,54 15.300.707,24 95.132.722,7 02 AL 30-11-99. 31-07-03. 46.782.852,12 15.385.112,96 62.167.965,0 01 AL 31-12-99. 29-08-03. 12.225.571,77 15.492.120,00 27.717.691,7 04 AL 31-01-00. 30-09-03. 14.789.600,00 14.789.600,0 01 AL 29-02-00. 31-10-03. 15.768.900,00 15.768.900,0 01-AL 03-03-00. 28-11-03. 2.298.060,00 2.298.060,0 TOTAL 1.165.128.600,45 3.265.542,23 582.070.872,08 1.750.465.014,7

Atendiendo a los razonamientos expresados, esta Sala Político-Administrativa del Tribunal Supremo de Justicia, administrando justicia en nombre de la República y por autoridad de la Ley, declara SIN LUGAR el recurso contencioso administrativo ejercido por los apoderados judiciales de la sociedad mercantil BANCO CARONÍ C.A., BANCO UNIVERSAL, contra: i) la Resolución N° 99-08-01 emanada del Directorio del Banco Central de Venezuela, y ii) el acto administrativo contenido en el oficio identificado con las letras y números CJ-C-2000-11-082, de fecha 1 de noviembre de 2000, emanado del Presidente del Banco Central de Venezuela. Publíquese, regístrese y notifíquese. Cúmplase lo ordenado.