Sentencia N° 329 — Sala Político Administrativa del TSJ, 27 de febrero de 2007

La Sala Político-Administrativa del Tribunal Supremo de Justicia se pronunció sobre la competencia para conocer un recurso contencioso administrativo interpuesto por el Concejo Municipal del Municipio Vargas contra un decreto del Alcalde. La Sala aceptó su competencia, argumentando que el caso se enmarca en un conflicto de autoridades municipales. Además, se declaró el decaimiento del objeto de la solicitud debido a la falta de interés actual en la resolución del conflicto, tras las elecciones de concejales realizadas en 2005.

Corresponde entonces a esta Sala pronunciarse previamente acerca de su competencia para conocer y decidir la presente causa. El caso de autos fue remitido a esta Sala Político-Administrativa en virtud de la declinatoria de competencia efectuada por el Juzgado Superior Primero en lo Civil y Contencioso Administrativo de la Región Capital por decisión de fecha 07 de abril de 2005. Ahora bien, el presente asunto ha sido tramitado mediante la interposición de un recurso contencioso administrativo de nulidad conjuntamente con medida cautelar innominada y amparo constitucional contra el Decreto N° 155 de fecha 31 de diciembre de 2003, dictado por el Alcalde del Municipio Vargas, ciudadano Jaime Barrios Morffe. No obstante, de la revisión de los hechos alegados esta Sala observa que lo que se halla efectivamente planteado es una controversia de índole administrativa originada entre distintas autoridades municipales con motivo de la ejecución de potestades públicas que le son inherentes, esto es, en cuanto al ejercicio de competencias que cada una de estas autoridades se atribuyen. Así pues, en el caso concreto, se tiene que el Concejo Municipal del Municipio Vargas, Estado Vargas, impugnó la validez del Decreto N° 155 de fecha 31 de diciembre de 2003, mediante el cual el Alcalde del Municipio Vargas, dispuso la reconducción, promulgación y puesta en vigencia para el ejercicio fiscal 2004, del presupuesto de ingresos y gastos del ejercicio fiscal del año 2003; ello con fundamento en su supuesta usurpación de funciones por contrariar normas legales y constitucionales que atribuían competencia a la parte actora. Posteriormente, el órgano legislativo instó al Alcalde mediante Acuerdo para realizar una revisión del mencionado Decreto, sin embargo, la máxima autoridad municipal anuló dicho documento y dictó resolución en la cual ratificó en todas sus partes el contenido del Decreto N° 155. Visto esto, se aprecia que la causa se circunscribe a un conflicto de autoridades para resolver un problema de titularidad competencial, lo cual amenaza la normalidad institucional por afectar el desenvolvimiento de la actividad del Municipio y el cumplimiento de los fines del poder local.

1) ACEPTA LA COMPETENCIA para conocer y decidir la controversia administrativa suscitada entre el CONCEJO MUNICIPAL DEL MUNICIPIO VARGAS, Estado Vargas y el ALCALDE del referido Municipio. 2) EL DECAIMIENTO DEL OBJETO respecto a la presente solicitud. Publíquese, regístrese y comuníquese. Archívese el expediente. Cúmplase lo ordenado.