Sentencia N° 325 — Sala Político Administrativa del TSJ, 27 de febrero de 2003

La Sala Político-Administrativa del Tribunal Supremo de Justicia declara inadmisible el recurso de nulidad interpuesto por Wilmer Nelson Molina contra la Resolución Nº DS-5741 del 21 de septiembre de 2001, emanada del Ministro de la Defensa. La decisión se basa en que el recurso fue presentado fuera del lapso establecido, lo que conlleva a la caducidad de la acción. La Sala argumenta que el silencio de la administración permitió al recurrente acudir a la vía contencioso-administrativa, pero no lo hizo dentro del tiempo permitido.

Antes de entrar a conocer de los alegatos formulados por el recurrente, considera la Sala necesario examinar lo acontecido en sede administrativa a los fines de analizar la admisibilidad del presente recurso. En tal sentido se observa: Según se narró en el capítulo I de este fallo, por Orden Administrativa Nº GN-6657 de fecha 31 de mayo de 2000, el Comandante General de la Guardia Nacional, pasó a situación de retiro al actor, por medida disciplinaria, de la cual dice haber quedado notificado el 15 de agosto de 2000. Mediante escrito presentado el 21 de agosto de 2000, el recurrente solicitó la reconsideración de la sanción, por ante el órgano emisor del acto. El lapso del que disponía el Comandante General de la Guardia Nacional para resolver la reconsideración, venció el 5 de septiembre de 2000. Posteriormente el 18 de septiembre de 2000, el actor ejerció el recurso jerárquico, por ante el Ministro de la Defensa. Ahora bien, de conformidad con el artículo 91 de la Ley Orgánica Procedimientos administrativos, el Ministro de la Defensa disponía de noventa (90) días hábiles para decidir. No habiéndolo hecho en su oportunidad, es decir, no habiendo decidido antes del 18 de diciembre de 2000, inclusive, inmediatamente, quedó abierta para el actor la posibilidad de acudir a la vía contencioso administrativa, en tanto que el silencio del Ministro en referencia, puso fin a la vía administrativa. Dicho de otro modo, a partir del 19 de diciembre de 2000, y en virtud del silencio de la Administración y del agotamiento de la vía administrativa, para el actor quedó abierta la posibilidad de ejercer el recurso contencioso de nulidad de conformidad con el artículo 134 de la Ley Orgánica de la Corte Suprema de Justicia.

Por los razonamientos expuestos, la Sala Político Administrativa del Tribunal Supremo de Justicia, administrando justicia en nombre de la República Bolivariana de Venezuela y por autoridad de la Ley, declara INADMISIBLE el recurso de nulidad interpuesto por el ciudadano WILMER NELSON MOLINA contra la Resolución Nº DS-5741 de fecha 21 de septiembre de 2001, emanada del Ministro de la Defensa, confirmatoria de la decisión contenida en la Orden Administrativa Nº 6657, de fecha 31 de mayo de 2000, dictada por el Comandante General de la Guardia Nacional, mediante la cual se le pasó a situación de retiro por medida disciplinaria. Publíquese, regístrese y comuníquese. Archívese el expediente judicial y devuélvanse las actas administrativas. Cúmplase lo ordenado.