Sentencia N° 3006 Político-Administrativa TSJ 2001: Fernando REY Green vs Instituto Nacional de Hipódromos (Inh)

La Sala Político-Administrativa del Tribunal Supremo de Justicia decidió sobre la demanda de indemnización de daños y perjuicios presentada por Fernando Rey Green contra el Instituto Nacional de Hipódromos (INH). El demandante alegó que fue despedido y que el INH le negó la matrícula necesaria para ejercer su profesión como jinete traqueador, lo que le causó daños materiales y morales. La Sala determinó que el otorgamiento de la matrícula es una facultad discrecional del INH y que el demandante no probó haber cumplido con los requisitos necesarios para su obtención.

Se contrae el presente asunto a determinar si el ente demandado, por algún imperativo legal o reglamentario, estaba obligado, como sostiene el actor, a concederle la Matrícula de Jinete Traqueador que aspiraba, o por el contrario, el otorgamiento de la referida Matrícula comporta una facultad discrecional del INSTITUTO NACIONAL DE HIPÓDROMOS (INH), pues tal cuestión constituye el elemento primordial en discusión en el presente proceso, y de su dilucidación dependerá la procedencia o nó de la pretensión resarcitoria contenida en el escrito de demanda y su posterior reforma. Al respecto, esta Sala observa que en el Reglamento Nacional de Carreras, publicado en Gaceta Oficial Extraordinaria N° 4.856 de fecha 16 de febrero de 1995, se establece que la Comisión de Matrículas del INSTITUTO NACIONAL DE HIPÓDROMOS (INH), tiene a su cargo el registro de Entrenadores, Propietarios Entrenadores, Jinetes Profesionales y Jinetes Aprendices que actúan en los Hipódromos Nacionales (artículo 203); que es de la competencia de esta Comisión de Matrículas el otorgamiento, negativa y revocatoria de las matrículas a dichos profesionales, (artículo 206) y que para el ejercicio de la profesión de Entrenador, Propietario Entrenador, Jinete Profesional y Jinete Aprendiz, se requerirá previamente la obtención de la matrícula, la cual deberá ser renovada cada dos (2) años. Ahora bien, según lo establece el artículo 209 del Reglamento Nacional de Carreras, los requisitos que deben cumplir quienes soliciten matrícula para desempeñarse como Entrenadores, Propietarios Entrenadores, Jinetes Profesionales y Jinetes Aprendices, son: haber egresado de la correspondiente Escuela de Formación Hípica, la presentación del título obtenido o la acreditación de aprendizaje por experiencia, más la aprobación de un examen. De tal manera que la expedición de Matrícula a los profesionales señalados, sólo devendrá en obligatoria para la Administración una vez que se compruebe, si los solicitantes han cumplido los requisitos y aprobado el examen.

Por las razones precedentemente expuestas, esta Sala Político Administrativa del Tribunal Supremo de Justicia, administrando justicia en nombre de la República y por autoridad de la Ley, declara SIN LUGAR la demanda ejercida por el ciudadano FERNANDO REY GREEN, ya identificado, por indemnización de daños y perjuicios materiales y morales, contra el INSTITUTO NACIONAL DE HIPÓDROMOS (INH). Publíquese, regístrese y comuníquese. Archívese el expediente judicial.