Sentencia N° 2994 Político-Administrativa TSJ 2001: Luis Sencler, Marcos Villegas, Lucía… vs Orlando Urdaneta, Eugenio Bitórzoli

La Sala Político-Administrativa del Tribunal Supremo de Justicia se pronunció sobre un conflicto de autoridades en el Municipio Carrizal del Estado Miranda, donde se cuestionaba la legitimidad de las designaciones de Alcalde Encargado y Alcalde Suplente. La Sala admitió la solicitud de los concejales electos y declaró su competencia para conocer del caso, ordenando el procedimiento correspondiente para garantizar el derecho a la defensa y al debido proceso.

Así las cosas, es evidente que la discusión entonces se centra en la legitimidad de ambas designaciones (que no elecciones, toda vez que, aun cuando el cargo de Alcalde en principio es electivo, en el caso que nos ocupa se trata de dos funcionarios que ejercen el mismo de manera temporal, por designación). Siendo así, es evidente que ni se trata de una controversia acerca de la legitimidad basada en el cuestionamiento de un proceso electoral que haya dado como resultado una proclamación de un candidato como titular de un cargo electivo, ni tampoco se discuten irregularidades de índole electoral en dichos actos de designación, sino asuntos de evidente naturaleza administrativa (calificación de una falta como temporal o absoluta, competencia de los órganos que hicieron la designación, entre otros). Por otra parte, tampoco se está en presencia de la discusión fundada en un mecanismo de participación, sino de la constitucionalidad y legalidad de dos designaciones –se insiste-. así como de sus consecuencias fácticas. Por ello, resulta para esta Sala palmario que en el presente caso la controversia en modo alguno se relaciona con la materia electoral –que es el criterio que determina la competencia de este órgano judicial en lo que concierne al supuesto contemplado en el artículo 166 de la Ley Orgánica de Régimen Municipal- y, por tanto, la resolución de la misma compete a los órganos de la jurisdicción contencioso-administrativa, específicamente, a la Sala Político-Administrativa de este Tribunal. Así se decide.

1.- SU COMPETENCIA para conocer y decidir el conflicto de autoridades suscitado en el Municipio Carrizal del Estado Miranda. 2.- ADMITE la presente solicitud formulada por los ciudadanos LUIS SENCLER, MARCOS VILLEGAS, LUCÍA RODRÍGUEZ, JOSÉ LUIS DÍAZ y JOSÉ MORALES, ya identificados, en su condición de concejales electos en el referido Municipio. 3.- ORDENA seguir el procedimiento previsto en los artículos 23 y siguientes de la Ley Orgánica sobre Derechos y Garantías Constitucionales; en consecuencia, se ordena notificar a los ciudadanos Orlando Urdaneta y Eugenio Bitórzoli, a fin de que en el lapso de cuarenta y ocho (48) horas siguientes a su notificación, más el término de la distancia, fijado en un (1) día, presenten escrito de defensa y luego se fijará el día para que tenga lugar la audiencia oral y pública, a la cual deberán concurrir las partes acompañados de sus apoderados judiciales, oportunidad en que podrán presentar sus escritos y probanzas para demostrar sus alegatos. Concluida la audiencia oral, la causa entrará en estado de sentencia. 4.- ORDENA notificar al Fiscal General de la República de la apertura del presente juicio, a tenor de lo dispuesto en el artículo 15 de la Ley Orgánica de Amparo sobre Derechos y Garantías Constitucionales.