Sentencia N° 2984 Político-Administrativa TSJ 2001: Wonke Circulaciones, C.A. vs Instituto Venezolano de los Seguros Sociales

La Sala Político-Administrativa del Tribunal Supremo de Justicia se pronunció sobre un conflicto negativo de competencia entre el Juzgado Primero de Primera Instancia en lo Civil y el Juzgado Superior en lo Civil y Contencioso Administrativo. Se determinó que la competencia para conocer del asunto corresponde a los Tribunales Superiores de lo Contencioso Tributario, dado que se trata de una acción relacionada con el pago de obligaciones tributarias ante un instituto autónomo del Estado. La Sala fundamentó su decisión en los artículos 70 y 71 del Código de Procedimiento Civil, así como en el Código Orgánico Tributario, estableciendo que la regulación de competencia es competencia de este Alto Tribunal. Se ratificó el criterio sostenido en sentencias anteriores sobre la materia, reafirmando la jurisdicción de los tribunales tributarios en este tipo de casos. Finalmente, se ordenó la remisión del expediente al Tribunal Superior de lo Contencioso Tributario para su distribución y se comunicó la decisión a los tribunales involucrados.

Disponen los artículos 70 y 71 del Código de Procedimiento Civil: “Artículo 70.- Cuando la sentencia declare la incompetencia del Juez que previno, por razón de la materia o por el territorio en los casos indicados en el artículo 47, si el Juez o Tribunal que haya de suplirle se considerare a su vez incompetente, solicitará de oficio la regulación de la competencia” “Artículo 71.- La solicitud de regulación de competencia se propondrá ante el juez que se haya pronunciado sobre la competencia, aún en los casos de los artículos 51 y 61, expresándose las razones o fundamentos que se alegan. El Juez remitirá inmediatamente copia de la solicitud al Tribunal Superior de la Circunscripción para que decida la regulación. En los casos del artículo 70, dicha copia se remitirá a la Corte Suprema de Justicia si no hubiere Tribunal Superior común a ambos jueces en la Circunscripción. De la misma manera procederá cuando la incompetencia sea declarada por un Tribunal Superior”. (Subrayado de la Sala). Ahora bien, visto que la situación planteada se ajusta al supuesto de hecho de la norma jurídica transcrita, por cuanto se ha planteado un conflicto de competencia entre el Juzgado Primero de Primera Instancia en lo Civil, Mercantil y del Tránsito de la Circunscripción Judicial del Estado Lara y el Juzgado Superior en lo Civil y Contencioso Administrativo de la Región Centro Occidental, esta Sala, de conformidad con los argumentos expuestos, declara que la regulación de competencia efectivamente corresponde a este Alto Tribunal y específicamente a esta Sala Político Administrativa, toda vez que uno de los Tribunales involucrados en el conflicto pertenece a la Jurisdicción Contencioso Administrativa y es ésta la cúspide de esa Jurisdicción. Así se declara.

Por las razones antes expuestas, esta Sala Político-Administrativa del Tribunal Supremo de Justicia, administrando justicia en nombre de la República y por autoridad de la Ley, DECLARA QUE CORRESPONDE LA COMPETENCIA PARA CONOCER DEL PRESENTE ASUNTO A LOS TRIBUNALES SUPERIORES DE LO CONTENCIOSO TRIBUTARIO. Publíquese, regístrese y comuníquese. Remítase el expediente al Tribunal Superior de lo Contencioso Tributario encargado de la distribución. Asimismo, remítase mediante oficio copia certificada de la presente decisión al tribunal a quo y al Juzgado Primero de Primera Instancia en lo Civil, Mercantil y del Tránsito del Estado Lara. Cúmplase lo ordenado.