Sentencia N° 296 Político-Administrativa TSJ 2001: Inmobiliaria Cumboto C.A. vs República Bolivariana de Venezuela

La Sala Político-Administrativa del Tribunal Supremo de Justicia decidió declarar sin lugar la demanda interpuesta por INMOBILIARIA CUMBOTO C.A. contra la República Bolivariana de Venezuela por daños y perjuicios derivados de la ocupación de un terreno sin el debido procedimiento de expropiación. La parte actora alegó que el terreno fue afectado por un decreto de expropiación, pero la Sala determinó que no se probó la responsabilidad de la República en el daño reclamado, ya que no se evidenció que la obra pública fue ejecutada por el Ministerio de Transporte y Comunicaciones en lugar de la Gobernación del Estado Carabobo.

La parte actora fundamenta su pretensión en la responsabilidad por hecho ilícito que consagra el artículo 1.185 del Código Civil, el cual dispone que quien ocasione un daño a otro con culpa, imprudencia o negligencia, debe repararlo. Atribuye a la República la conducta dañosa, por haber ocupado, a los fines de construir una obra pública, un terreno de su propiedad, sin observar el procedimiento estatuido por la Ley de Expropiación por Causa de Utilidad Pública o Social. Observa sin embargo esta Sala que según obra en autos y se afirma en el libelo, el terreno fue afectado por un Decreto de Expropiación que emanó de la Gobernación del Estado Carabobo y es a esta entidad regional, en todo caso, a la cual correspondía la prosecución del trámite expropiatorio. Con relación a este punto, sostiene la accionante que se “infiere” de las Leyes de Presupuesto de los años 1979, 1980, 1981, 1982 y 1983, que el Ministerio de Transporte y Comunicaciones ocupó el terreno y construyó la obra, siendo por tanto responsable del avalúo y el pago del justiprecio, a título de indemnización por daños y perjuicios. Tal aseveración no encuentra, a juicio de la Sala, soporte probatorio durante el curso de juicio. En efecto, la relación que debe evidenciarse entre la Gobernación del Estado Carabobo y el Ministerio de Transporte y Comunicaciones, a los fines de la imputación que se hace a la República por el presunto daño infligido a la demandante no es susceptible de ser demostrada por vía de la inferencia que la actora pretende, sino que debe constar expresamente en autos.

Por las razones expuestas, esta Sala Político Administrativa del Tribunal Supremo de Justicia, administrando justicia en nombre de la República y por autoridad de la Ley, declara SIN LUGAR la demanda ejercida por INMOBILIARIA CUMBOTO C.A. contra la REPÚBLICA DE VENEZUELA, ahora REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA, por daños y perjuicios. Publíquese, regístrese y comuníquese. Remítase copia certificada de esta decisión a la Procuraduría General de la República. Cúmplase lo ordenado.