Sentencia N° 2936 Político-Administrativa TSJ 2001: Procuradora General de la República — Avocamiento de la Procuraduría General…

La Sala Político-Administrativa del Tribunal Supremo de Justicia declara improcedente la solicitud de avocamiento formulada por la Procuradora General de la República, en relación a varios expedientes de la sociedad Venezolana Internacional de Aviación S.A. (VIASA). La Sala argumenta que las irregularidades denunciadas en el procedimiento de atraso y la posterior declaración de quiebra de VIASA deben ser tratadas en el juicio universal de quiebra, y no a través del avocamiento, que es una figura excepcional. Se enfatiza que el avocamiento no debe extenderse a juicios que no son de su competencia natural, y que la intervención de la Sala podría causar lesión a derechos fundamentales.

Se ha requerido la intervención de este Supremo Tribunal en Sala Político-Administrativa, a través de la utilización de la institución jurídica excepcional del avocamiento, competencia atribuida en exclusividad a esta Sala por el ordinal 29 del artículo 42 de la Ley Orgánica de la Corte Suprema de Justicia. Ahora bien, ha sido mayoritaria la doctrina de esta Sala que estipula como límite al ejercicio potestativo de su facultad extraordinaria de avocarse, que las causas en las cuales se solicita su intervención tengan relación o guarden afinidad con las materias que de ordinario conoce, pues el corolario natural de la decisión de avocarse, es decidir en forma definitiva las causas cuyo conocimiento asume. En tal sentido, ha establecido la Sala que en virtud de que el avocamiento constituye una institución jurídica que altera los mecanismos atributivos de competencia, al sustraer del juez natural un asunto que la Ley originariamente le ha asignado, en las causas que conozca la Sala por esta excepcional vía, las materias objetos de la solicitud deben, salvo casos especiales, estar relacionadas con la naturaleza de su propia actividad jurisdiccional. En efecto, bajo la vigencia de la actual Constitución, expresas disposiciones consagran el principio del juez natural y, con sus excepciones, el de la doble instancia, instituciones jurídicas de especial importancia que, en lo posible, deben preservarse para fortalecer el Estado de Derecho y de Justicia.

Por las razones precedentemente expuestas, esta Sala Político-Administrativa del Tribunal Supremo de Justicia, administrando justicia en nombre de la República y por autoridad de la Ley, DECLARA: 1.- IMPROCEDENTE, la solicitud de avocamiento formulada por la PROCURADORA GENERAL DE LA REPÚBLICA, a los expedientes números 19.691 y 20.447, de la nomenclatura del Juzgado Tercero de Primera Instancia en lo Civil, Mercantil y del Tránsito de la Circunscripción Judicial del Área Metropolitana de Caracas; 2.- NIEGA la solicitud de avocamiento formulada por la abogadas Ileana Villamizar Pastor e Irma Rosa Marichal Ramírez, en representación de los ciudadanos LEOPOLDO JOSÉ MARICHAL RIVERO, REGULO ALONSO PÉREZ ROJAS, RUBÉN ORTEGA, MALYORI SIMANCAS y ARMANDO SORONDO, para conocer y decidir el expediente N° 11.782, de la nomenclatura del Juzgado Tercero de Primera Instancia del Trabajo Tránsito de la Circunscripción Judicial del Área Metropolitana de Caracas; 3.- NIEGA las peticiones formuladas por el abogado Arnaldo Gutiérrez Gamboa, en representación de los ciudadanos GLORIA CRISTINA MENDEZ PONTE, AMBA STREDEL FELIBERTT y ELSIE STREDEL FELIBERTT, de requerir de los Juzgados Segundo y Quinto de Primera Instancia del Trabajo Tránsito de la Circunscripción Judicial del Área Metropolitana de Caracas, los expedientes signados con los números 14.157, 9.896 y 9810, respectivamente, para su estudio a los fines de decidir el fondo del avocamiento solicitado. 4.- NIEGA la solicitud formulada por los abogados Neptalí Martínez Natera y Frank Briceño Aveledo, en representación de la ORGANIZACIÓN SINDICAL PILOTOS DE VIASA (OSPV) de requerir del Juzgado Tercero de Primera Instancia en lo Civil, Mercantil y del Tránsito de la Circunscripción Judicial del Área Metropolitana de Caracas, los expedientes signados con los números 19.779, 19.780, 19.781, 19.782, 19.73, 19.784 y 19.785, por las razones expresadas en este fallo; 5.- NIEGA la petición explanada por los abogados Neptalí Martínez Natera y Frank Briceño Aveledo, en representación de la ORGANIZACIÓN SINDICAL PILOTOS DE VIASA (OSPV), de declarar la nulidad, por vía de excepción, de las garantías hipotecarias mobiliarias e inmobiliarias otorgadas por VENEZOLANA INTERNACIONAL DE AVACIÓN S.A. a IBERIA LÍNEAS AÉREAS DE ESPAÑA S.A. (IBERIA) que son objeto de juicios de ejecución en los expedientes identificados en el punto anterior, por las razones expresadas en esta sentencia. 6.- NIEGA la solicitud de avocamiento formulada por la abogada María Suazo Suárez, actuando en representación de MARIELA GARGANO, en fecha 11 de octubre de 2001. 7.- NIEGA la solicitud de avocamiento formulada por los abogados Carlos Arturo Tamayo Tamayo y Ricardo Rodríguez González, actuando en representación de los ciudadanos ALBARRAN ALBA y otros, en fecha 23 de octubre de 2001. 8.- NIEGA la solicitud de avocamiento formulada por el abogado Arnaldo Gutiérrez Gamboa, antes identificado, actuando en representación de los ciudadanos JUAN BAUTISTA GRANADILLO RUEDA y otros, en fecha 14 de noviembre de 2001. 9.- ORDENA devolver a sus tribunales de origen en forma inmediata, los expedientes identificados en los puntos 1 y 2 de este dispositivo, a los fines de que continúen su curso legal, adjuntando al oficio de remisión correspondiente, copia certificada de esta decisión. 10.- REMÍTANSE copias certificadas de esta decisión a la Fiscalía General de la República, a la Procuraduría General de la República, a la Comisión de Política Interior y Participación Ciudadana de la Asamblea Nacional y a la Defensoría del Pueblo Publíquese, regístrese y comuníquese. Cúmplase lo ordenado.