Sentencia N° 2886 Político-Administrativa TSJ 2001: Richard Alexis Nieto Barrios vs Ministerio del Interior y Justicia

La Corte Primera de lo Contencioso Administrativo se declaró incompetente para conocer del recurso de nulidad interpuesto por Richard Alexis Nieto Barrios contra un acto administrativo de destitución. Posteriormente, la Sala aceptó la competencia y admitió el recurso de nulidad y la acción de amparo. Tras analizar los antecedentes y fundamentos del recurso, la Sala determinó que los recursos interpuestos por el actor no eran extemporáneos y ordenó remitir los autos al Ministerio del Interior y Justicia para que conociera del recurso jerárquico interpuesto.

En primer lugar, advierte la Sala que tanto la decisión recaída sobre el recurso de reconsideración, como la resolución ministerial que resuelve el recurso jerárquico, declaran la improcedencia de ambos recursos administrativos por considerar extemporáneas sus respectivas interposiciones y se abstienen, por tal motivo, de referirse al examen de los hechos que generaron el procedimiento administrativo disciplinario. En tal virtud, lo procedente es examinar con carácter prelatorio, la presunta extemporaneidad de los recursos ejercidos por el actor, en relación con el procedimiento especial que lo rige y con la Ley Orgánica de Procedimientos Administrativos. Señala el apoderado del actor en su escrito que: “...Es el caso que en fecha 26 de junio de 1998 nuestro mandante fue notificado mediante Oficio Nº 1597 de fecha 25 de junio de 1998 de la decisión de la medida de destitución...y...en fecha 27 de junio de 1998, a las 11:50 am, tal como se desprende del sello húmedo debidamente firmado y sellado por el funcionario encargado de la recepción de documentos de la Dirección...nuestro poderdante ejerció el recurso de reconsideración por ante el Director General tal y como lo establece el artículo 31 del Reglamento...” En cuanto a la interposición del recurso jerárquico señala que: “...En fecha 10 de agosto de 1998 nuestro mandante fue notificado mediante comunicación Nº 81 de fecha 20 de julio de 1998 de la decisión del recurso de reconsideración suscrito por el Director General ...y en fecha 11 de agosto de 1998, ejerció el correspondiente recurso jerárquico por ante el Ministro de Relaciones Interiores...” considerando así haber interpuesto ambos recursos dentro del tiempo hábil para ello de conformidad con las disposiciones contenidas en los artículos 31 y 73 del Reglamento Interno Para la Administración del Personal de la Dirección General de los Servicios de Inteligencia y Prevención. Ahora bien, dispone el reglamento que “el funcionario afectado por la destitución podrá apelar de la decisión por ante el Director General Sectorial de los Servicios de Inteligencia y Prevención, dentro de las veinticuatro horas siguientes, contadas a partir de la fecha en que haya recibido la notificación de destitución y que “de la decisión del Director General podrá apelarse ante el Ministro de Relaciones Interiores dentro de las setenta y dos horas siguientes.” Efectivamente, tal como lo señala el recurrente, los recursos de apelación o reconsideración y jerárquico fueron oportunamente interpuestos de conformidad con las disposiciones contenidas en el Reglamento Interno del órgano de seguridad -vigentes para la fecha-, en tanto que, una vez notificado de la medida sancionatoria contra él adoptada, dentro del lapso de las veinticuatro horas siguientes, según consta en autos, interpuso el recurso de apelación ante el Director General Sectorial del organismo. Igualmente, notificado de la decisión confirmatoria de la medida, dentro de las setenta y dos horas siguientes, ejerció el recurso jerárquico ante el Ministro de Relaciones Interiores. De manera que mal pueden considerarse extemporáneos ambos recursos. Así se declara.

ORDENA REMITIR los autos al Ministerio del Interior y Justicia a fin de que conozca del recurso jerárquico ante él interpuesto por el ciudadano RICHARD ALEXIS NIETO BARRIOS contra la decisión del Director General Sectorial de los Servicios de Inteligencia y Prevención, DISIP, contenida en el Oficio Nº 1597, de fecha 25 de junio de 1998, suscrita por el Director de Personal del mismo órgano de seguridad. Publíquese, regístrese y comuníquese. Devuélvase el expediente administrativo y archívese el judicial.