Sentencia N° 2827 — Sala Político Administrativa del TSJ, 7 de diciembre de 2006

La Sala Político-Administrativa del Tribunal Supremo de Justicia declara sin lugar el recurso contencioso administrativo de nulidad interpuesto por William José Serrano Fermín contra el acto denegatorio del Ministro de la Defensa. Se argumenta que el recurrente no demostró la nulidad del acto administrativo que le impuso una sanción de cinco días de arresto severo por faltas disciplinarias. La Sala concluye que el recurso fue interpuesto fuera del lapso legal, ya que el acto administrativo era de efectos temporales y había caducado el derecho a impugnarlo.

Examinadas las actas procesales y analizados los alegatos de las partes, pasa la Sala a decidir el recurso contencioso administrativo de nulidad interpuesto, a cuyo fin observa: Antes de evaluar los alegatos esgrimidos por el recurrente en su escrito recursivo, considera necesario la Sala pronunciarse sobre la solicitud formulada por la representante del Ministerio Público, relativa a declarar inadmisible el recurso contencioso administrativo de nulidad interpuesto por haber operado la caducidad; para lo cual se estima oportuno precisar la naturaleza del acto recurrido y el lapso para su impugnación previsto en la ley. De esta forma, se aprecia que la causa de autos se circunscribe a obtener la nulidad del acto administrativo contenido en la Resolución Nº CG-IG-2003-101 del 2 de febrero de 2004, mediante la cual se impuso al recurrente una sanción de cinco (5) días de arresto severo por infringir las normas contenidas en los artículos 116, aparte 7, y 117, aparte 3 del Reglamento de Castigos Disciplinarios Nº 6. Ahora bien, advierte la Sala que contra la mencionada Resolución fue interpuesto el recurso de reconsideración el 17 de marzo de 2004, el cual nunca fue decidido por la autoridad administrativa correspondiente, ciudadano General de División (GN) Jesús Ramón Villegas Solarte, Comandante General de la Guardia Nacional (folios 20 al 40). Posteriormente, el 20 de abril de 2004, según consta a los folios 43 al 59 del expediente, fue ejercido el recurso jerárquico ante el ciudadano Ministro de la Defensa, dentro del lapso legal correspondiente, el cual tampoco fue decidido sino que operó el silencio administrativo por el transcurso de noventa días hábiles contados a partir de la fecha antes mencionada, sin que se produjera expresa decisión de la Administración. En virtud de lo anterior, el 19 de enero de 2005, el accionante ejerció el recurso contencioso administrativo de nulidad contra la denegatoria tácita del Ministro de la Defensa.

Atendiendo a los razonamientos antes expresados, esta Sala Político-Administrativa del Tribunal Supremo de Justicia, administrando justicia en nombre de la República y por autoridad de la Ley, declara SIN LUGAR el recurso contencioso administrativo de nulidad interpuesto por el ciudadano WILLIAM JOSÉ SERRANO FERMÍN, contra el acto denegatorio tácito al haber operado el silencio administrativo del MINISTRO DE LA DEFENSA, en la oportunidad de decidir el recurso jerárquico ejercido el 20 de abril de 2004, contra el acto administrativo Nº CG-IG-2003-101 del 2 de febrero de 2004. Publíquese, regístrese y notifíquese. Archívese el expediente judicial. Cúmplase lo ordenado.