Sentencia N° 2825 Político-Administrativa TSJ 2001: Charles Fegali Gebrael vs Consejo de la Judicatura — Recurso contencioso…

El abogado Charles Fegali Gebrael interpuso un recurso contencioso administrativo de nulidad contra un acto administrativo del Consejo de la Judicatura que suprimió su cargo de Funcionario Judicial. La Sala Político-Administrativa del TSJ analizó los alegatos del recurrente, quien argumentó la nulidad del acto por prescindencia del procedimiento y violación de sus derechos a la estabilidad y a la igualdad. La Sala desestimó los argumentos del recurrente, señalando que el acto administrativo se basó en una reorganización del sistema judicial y que el recurrente no tenía derecho a la estabilidad en su cargo, dado que era de libre nombramiento y remoción.

Corresponde a esta Sala pronunciarse sobre el fondo del asunto sometido a su conocimiento, y al respecto observa lo siguiente: Que el recurrente plantea como primer vicio, la prescindencia total y absoluta del procedimiento legalmente establecido, sin hacer explicación alguna de los motivos por los cuales consideró exenta de procedimiento la decisión que hoy se recurre. En ese sentido, no puede esta Sala suplir la obligación que tiene la parte afectada con el acto administrativo emanado del extinto Consejo de la Judicatura, de fundamentar los hechos narrados y adaptarlos al derecho a ser aplicado, razón ésta que da lugar a desestimar el argumento así sostenido. Así se decide. Decidido lo anterior, procede de seguidas esta Sala Político-Administrativa a pronunciarse sobre el segundo de los alegatos formulados por el recurrente, relativo a que -a su decir- su derecho a la estabilidad se vio vulnerado por parte del órgano sancionador, dada su condición de funcionario público, lo cual lo hace merecedor de una estabilidad que sólo puede verse afectada en los casos previstos en la ley, respaldada ésta, además, en la idea de que la figura del funcionario ejecutor “(...) debe ser observado de forma conjuntiva Juez-funcionario en tanto es unidad, y en ningún caso, bajo un esquema disyuntivo entre uno u otro”, de tal manera que, en su opinión, el funcionario ejecutor de medidas resulta claramente asimilable a la figura del juez. En cuanto al primero de los supuestos acotados, es necesario aclarar que el carácter de funcionario público que ostente una persona, no implica per se un derecho a la estabilidad, pues como es bien sabido, se establecen dos modalidades en ese sentido, configuradas por los funcionarios de carrera, y los de libre nombramiento y remoción. Cabe así señalar que los primeros, dado su desempeño con carácter permanente, encuentran un alto grado de estabilidad, sin que ello implique necesariamente una condición irrestricta dentro del Poder Judicial, pues así lo ha advertido el artículo 2 de la Ley de Carrera Judicial, en lo relativo a los jueces y también el Estatuto del Personal Judicial, como instrumento normativo que rige al personal que labora dentro del Poder Judicial, cuando afirman que la estabilidad nunca podrá privar sobre el interés general en la recta administración de justicia.

Este Tribunal Supremo de Justicia en Sala Político-Administrativa, administrando justicia en nombre de la República y por autoridad de la Ley, declara SIN LUGAR el recurso de nulidad interpuesto en fecha 15 de marzo de 2000, por el abogado CHARLES FEGALI GEBRAEL, titular de la cédula de identidad Nº 7.576.061, e inscrito en el Inpreabogado bajo el Nº 29.711, actuando en su propio nombre contra el acto administrativo de efectos particulares contenido en el Oficio Nº 1579, dictado por el extinto CONSEJO DE LA JUDICATURA, el 31 de agosto de 1999, mediante la cual se acordó la supresión del cargo de Funcionario Judicial Décimo Ejecutor de Medidas de la Circunscripción Judicial del Área Metropolitana de Caracas que desempeñaba el prenombrado abogado. Publíquese, regístrese y notifíquese. Archívese el expediente.