Sentencia N° 2799 Político-Administrativa TSJ 2001: Abigail del Carmen Vizcaya vs Municipio Barinas — Nulidad de acto…

La Sala Político-Administrativa del Tribunal Supremo de Justicia se pronunció sobre un recurso contencioso administrativo de nulidad interpuesto por Abigail del Carmen Vizcaya contra un acto administrativo del Municipio Barinas. La Sala aceptó su competencia y anuló el fallo previo del Juzgado Superior en lo Civil y Contencioso Administrativo, declarando la perención de la instancia por inactividad procesal de las partes durante más de un año. Se extinguió así la instancia en el presente caso.

Para decidir, esta Sala observa: Ha sido jurisprudencia reiterada de este Supremo Tribunal, el considerar que cuando se está en presencia de un recurso de nulidad ejercido contra un acto administrativo dictado por un Municipio, que afecte la validez o cumplimiento de un contrato suscrito en materia ejidal, la competencia para conocer del mismo corresponde a esta Sala, en virtud de lo establecido en el ordinal 14 del artículo 42 de la Ley Orgánica de la Corte Suprema de Justicia, el cual señala: “Artículo 42: Es de la competencia de la Corte como más Alto Tribunal de la República: 14.- Conocer de las cuestiones de cualquier naturaleza que se susciten con motivo de la interpretación, cumplimiento, caducidad, nulidad, validez o resolución de los contratos administrativos en los cuales sea parte la República, los Estados o las Municipalidades”. Se llega a esta conclusión partiendo de la base de que los contratos celebrados por los Municipios en materia de ejidos, son verdaderos contratos administrativos, toda vez que los mismos poseen las tres características fundamentales de todo contrato administrativo, a saber: 1.- Una de las partes es un ente público; 2.- el contrato tiene una finalidad de utilidad pública o la prestación de un servicio público y; 3.- la presencia de cláusulas exorbitantes en el contrato.

1.- ACEPTA LA COMPETENCIA que le fuera declinada por la Corte Primera de lo Contencioso Administrativo, de conformidad con lo establecido en el artículo 42, numeral 14 de la Ley Orgánica de la Corte Suprema de Justicia, en concordancia con el artículo 43 eiusdem. 2.- Se ANULA el fallo dictado por el Juzgado Superior en lo Civil y Contencioso Administrativo de la Región de los Andes en fecha 22 de diciembre de 1998. 3.- Se declara CONSUMADA LA PERENCIÓN y, en consecuencia, EXTINGUIDA LA INSTANCIA, en la presente causa.