Sentencia N° 2750 Político-Administrativa TSJ 2001: Fundación Fondo de Cooperación y… vs Asociación Cooperativa de Consumo Centro…

La Sala Político Administrativa del Tribunal Supremo de Justicia se pronunció sobre la competencia declinada por la Corte Primera de lo Contencioso Administrativo en relación a una demanda por resolución de contrato de comodato. La Sala aceptó la competencia y homologó el desistimiento de la acción planteado por la parte actora, FONCOFIN, antes de la contestación de la demanda. La decisión se fundamenta en la naturaleza pública del contrato y la competencia de la Sala para conocer del caso.

Al respecto, observa la Corte, que los contratos administrativos se caracterizan porque son celebrados por un ente público y porque su objeto sea la prestación directa de un servicio público.... De lo antes expuesto, se puede concluir que para la existencia de un contrato administrativo, no es necesario que concurran las denominadas cláusulas exorbitantes con la necesidad de que el contrato esté destinado a satisfacer en forma directa una necesidad de interés colectivo. Asimismo, del análisis del contrato de comodato que cursa en el expediente se observa que el cláusula segunda del mencionado contrato de comodato, el comodatario aceptó que el uso del inmueble sería única y exclusivamente para la creación y desarrollo de un Centro de Economía Solidaria, cuyos objetivos serían “la promoción, formación, capacitación e incorporación organizada de productores, consumidores y trabajadores en programas que mejoren su calidad de vida y les permita su asociación a la cooperativa”, además de “La administración de Centros de prestación de servicios y comercialización de productos masivos, orientados a la satisfacción de las necesidades de los grupos familiares asociados y la colocación de la producción de sus asociados”. Siendo ello así, es evidente que el mencionado contrato de comodato está destinado a satisfacer, en forma directa, una necesidad de interés colectivo, constituyendo así, un contrato administrativo y, así se decide.

1) ACEPTA LA COMPETENCIA que le fuera declinada por la Corte Primera en lo Contencioso Administrativo, mediante sentencia de fecha 6 de marzo de 2001, en la demanda incoada por la Fundación Fondo de Cooperación y Financiamiento de Empresas Asociativas (FONCOFIN) contra la Asociación Cooperativa de Consumo Centro Cooperativo de Caracas de Responsabilidad Limitada, por resolución de contrato de comodato. 2) SE HOMOLOGA EL DESISTIMIENTO de la demanda, planteado por Yamilis Cardona, apoderada judicial de la recurrente, mediante diligencia de fecha 13 de abril de 2000.