La Sala Político-Administrativa del Tribunal Supremo de Justicia declara parcialmente con lugar la demanda de nulidad interpuesta por Guainía Cecilia Pereira Hernández, anulando parcialmente el Auto Decisorio del 7 de enero de 2010, en cuanto a la imputación de actuación negligente en la preservación del patrimonio público. Se confirma el resto de la decisión, que incluye la imposición de multa y la declaración de responsabilidad civil por daños al patrimonio público. La sentencia se fundamenta en la extralimitación de funciones de la demandante al suscribir un contrato de compraventa sin la debida competencia.
Extracto de la motiva
motivados para adjudicar directamente a la empresa ATECORE, REPRESENTACIONES Y CONSTRUCCIONES, C.A., las siguientes obras de: Acondicionamiento del Edificio Citibank, Pintura, Limpieza y Remodelaciones Generales en Fachadas (ADJ-2003-DGS-03), según contrato de fecha 22 de abril de 2003, por un monto de (…) trescientos catorce mil seiscientos noventa y ocho bolívares fuertes con quince céntimos (Bs. F. 314.698,15); Demolición e Instalación de Impermeabilización General en el Edificio Ramia (ADJ-2003- DGS-06), según contrato de fecha 06 de agosto de 2003, por un monto de (…) sesenta y seis mil ochocientos treinta y siete bolívares fuertes con trece céntimos (Bs. F. 66.837,13) y Cableado, Reparación y Puesta en Funcionamiento de Voz y Data en el Edificio Citibank (ADJ-2003-DGS-08), según contrato de fecha 27 de octubre de 2003, por un monto de (…) un millón doce mil seiscientos diecinueve bolívares fuertes con sesenta y cuatro céntimos (Bs. F. 1.012.619,64), sin tener atribuida la competencia para hacerlo, constituyéndose una extralimitación de funciones al realizar un acto para lo cual no tenía competencia, toda vez que los referidos actos motivados debieron emanar de la máxima autoridad IAJuriss.com | Base de Datos Jurídica de Venezuela | Página 10 de 57 del Ministerio. Aunado a ello, los fundamentos fácticos expuestos en los actos motivados, no encuadran en los supuestos del artículo 88 de la Ley de Licitaciones, vigente para el momento. (…) Tal hecho, presuntamente podría configurar el supuesto generador de responsabilidad administrativa, a tenor de lo dispuesto en el numeral 2 del artículo 91 de la Ley Orgánica de la Contraloría General de la República y del Sistema Nacional de Control Fiscal. (…) Asimismo, se presume que la referida ciudadana no realizó las gestiones pertinentes ante el Ministerio de Finanzas (…) a los fines de que se solicitara la opinión previa, expresa y favorable de la Procuraduría General de la República, de conformidad al artículo 5 de la L
Dispositiva
Se ANULA PARCIALMENTE el Auto Decisorio dictado el 7 de enero de 2010, únicamente en cuanto a la imputación referida a la actuación negligente en la preservación y salvaguarda del patrimonio atribuida a la demandante, por haber suscrito en fecha 6 de febrero de 2003, documento de compraventa del inmueble denominado Citibank en nombre del entonces Ministerio de Finanzas, actuando en una extralimitación de funciones. FIRME el resto de los supuestos generadores atribuidos a la demandante.