Sentencia N° 2732 Político-Administrativa TSJ 2001: Ramona América Cabrera Rojano vs MINISTRA DEL AMBIENTE y DE LOS RECURSOS…

La Sala Político-Administrativa del Tribunal Supremo de Justicia se pronunció sobre su competencia para conocer un recurso de nulidad y amparo constitucional interpuesto por Ramona América Cabrera Rojano. La Sala determinó que la controversia se enmarca dentro de la materia funcionarial pública y, por lo tanto, corresponde al Tribunal de la Carrera Administrativa. En consecuencia, se declara que no acepta la competencia declinada por el Juzgado Quinto de Primera Instancia del Trabajo.

Debe la Sala pronunciarse sobre su competencia para conocer del presente asunto y a tal efecto se observa que se ha intentado un recurso de nulidad conjuntamente con acción de amparo constitucional, por tanto, como quiera que esta acción así ejercida reviste un carácter accesorio y cautelar, cuya finalidad es garantizar la inviolabilidad de derechos constitucionales a los particulares mientras dure el juicio, la competencia del mismo estará determinada por las reglas aplicables a la acción principal. Precisado lo anterior, advierte la Sala que en el caso de autos se ha intentado un recurso de nulidad por razones de inconstitucionalidad e ilegalidad conjuntamente con acción de amparo cautelar, contra el acto administrativo contenido en la Resolución interna Nº 64, de fecha 27 de abril de 2001, emanado de la Ministra del Ambiente y de los Recursos Naturales, mediante el cual se remueve a la recurrente del cargo de Jefe de División de Protocolo de la Dirección de Información y Relaciones Públicas del Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales, es decir, que el acto atacado se enmarca dentro de la materia funcionarial pública, resultando en consecuencia recurrible por ante la jurisdicción contencioso administrativa. Ahora bien, teniendo preeminencia el principio de especialidad de la materia como criterio atributivo de competencia, dentro del contencioso administrativo, no corresponde el conocimiento de la presente causa a la Sala Político Administrativa, por cuanto la misma está referida a la remoción de una funcionaria pública; y en consecuencia, de acuerdo a lo establecido en los artículos 1º y 73, numeral 1 de la Ley de Carrera Administrativa, las controversias que surjan con ocasión de sus relaciones con la Administración Pública, deberán plantearse ante el Tribunal de la Carrera Administrativa.

Por las razones antes expuestas, esta Sala Político-Administrativa del Tribunal Supremo de Justicia, administrando justicia en nombre de la República y por autoridad de la Ley, declara: 1.- NO ACEPTA LA COMPETENCIA que le fuera declinada por el Juzgado Quinto de Primera Instancia del Trabajo de la Circunscripción Judicial del Área Metropolitana de Caracas, mediante decisión de fecha 28 de septiembre de 2001. 2.- LA COMPETENCIA para conocer y decidir el presente recurso de nulidad ejercido conjuntamente con amparo cautelar por la ciudadana RAMONA AMÉRICA CABRERA ROJANO, arriba identificada, contra la Resolución interna Nº 64, de fecha 27 de abril de 2001, emanada de la MINISTRA DEL AMBIENTE y DE LOS RECURSOS NATURALES, corresponde al Tribunal de la Carrera Administrativa. Publíquese, regístrese y comuníquese. Remítanse las presentes actuaciones junto con oficio al mencionado Tribunal. Cúmplase lo ordenado.