Sentencia N° 2716 Político-Administrativa TSJ 2001: Hugo Moreno Pérez vs Consejo de la Judicatura — Recurso…

La Sala Político-Administrativa del Tribunal Supremo de Justicia decidió sobre el recurso contencioso-administrativo de nulidad interpuesto por Hugo Moreno Pérez contra el acto administrativo del Consejo de la Judicatura que lo suspendió por seis meses. La Sala examinó los alegatos del recurrente y del Consejo, concluyendo que no hubo usurpación de funciones ni falso supuesto en la sanción impuesta. Se determinó que el Consejo actuó dentro de su competencia y que la sanción era proporcional a la falta cometida por el juez.

Hechas las anteriores consideraciones, pasa esta Sala a decidir el recurso contencioso-administrativo de nulidad ejercido contra el acto administrativo de efectos particulares dictado por el extinto Consejo de la Judicatura, en virtud del cual se sancionó al accionante con suspensión del cargo durante un lapso de seis meses y sin goce de sueldo. Efectuada la lectura del expediente administrativo y examinados los alegatos formulados por la parte recurrente así como por el órgano emisor del acto, se observa: 1.- El apoderado judicial del recurrente apoya su recurso de nulidad en la usurpación de funciones, presuntamente cometida por el extinto Consejo de la Judicatura, al pretender interpretar las decisiones del funcionario judicial, cuando éste tuvo razones jurídicas para no dictar su decisión en el momento en que consideró adecuado; analizando así una actuación estrictamente judicial, lo cual, señala, escapa de la esfera de competencia del órgano sancionador. Al respecto, cabe señalar que la doctrina de este Alto Tribunal ha sido reiterada en afirmar que se incurre en usurpación de funciones cuando una autoridad legítima, dicta un acto invadiendo la esfera de competencia de un órgano perteneciente a otra rama del Poder Público, violentando de ese modo las disposiciones contenidas en los artículos 136 y 137 del Texto Fundamental, en virtud de los cuales se consagra, por una parte, el principio de separación de poderes, según el cual cada rama del Poder Público tiene sus funciones propias, y se establece, por otra, que sólo la Constitución y la ley definen las atribuciones del Poder Público y a estas normas debe sujetarse su ejercicio. Se trata, entonces, la usurpación de funciones, de un vicio que afecta el elemento subjetivo del acto administrativo, de manera que al invadirse la esfera de atribuciones que es propia de otro órgano del Poder Público, se estaría incurriendo en una incompetencia manifiesta, la cual traería como consecuencia inmediata la nulidad absoluta del acto impugnado. Por ello es necesario examinar minuciosamente la materialización del acto y así determinar si fue dictado respetando el principio de competencia, inherente a toda providencia administrativa.

En virtud de los razonamientos precedentemente expuestos, esta Sala Político-Administrativa del Tribunal Supremo de Justicia, administrando justicia en nombre de la República y por autoridad de la Ley DECLARA: SIN LUGAR el recurso contencioso-administrativo de nulidad ejercido por el abogado HUGO MORENO PÉREZ, contra el acto administrativo S/N de fecha 15 de abril de 1999, dictado por el extinto CONSEJO DE LA JUDICATURA. Publíquese, regístrese y comuníquese. Archívese el expediente judicial y remítase el expediente administrativo a la Comisión de Funcionamiento y Reestructuración del Sistema Judicial.