Sentencia N° 2701 Político-Administrativa TSJ 2001: Antonio José Dugarte vs José Miguel Martínez — Conflicto de autoridades en el…

La Sala Político-Administrativa del Tribunal Supremo de Justicia se pronuncia sobre un conflicto de autoridades en el Municipio Valencia, Estado Carabobo, donde se cuestiona la legitimidad del Contralor Municipal. El ciudadano Antonio José Dugarte, designado Contralor, fue separado temporalmente y se designó a un Contralor Temporal, lo que generó un conflicto entre ambos. La Sala admite la solicitud de Dugarte, considerando que posee la legitimidad para interponerla y que no incurre en causales de inadmisibilidad.

Esta Sala Político Administrativa considera pertinente precisar lo relativo a la competencia para conocer del asunto sometido a su consideración y, posteriormente, examinar lo inherente a la admisibilidad o no de la acción ejercida en el caso de autos. En este sentido, tal como se desprende del Capítulo precedente, el caso de autos se presenta como un conflicto de autoridades derivado de la existencia de dos funcionarios designados para desempeñar al cargo de Contralor Municipal en el Municipio Valencia del Estado Carabobo. Ahora bien, a los fines de determinar la competencia de esta Sala Político Administrativa para conocer del caso de autos, debe precisarse que la controversia tiene su origen en la existencia de dos contralores municipales, a saber, uno titular, designado en fecha 13 de marzo de 2001, previo concurso de credenciales y otro, temporal, designado mediante acuerdo Nº 27-2001. Del análisis de la naturaleza de la controversia, a la que se ha hecho referencia supra, esta Sala precisa que la misma no es de naturaleza constitucional, esto es, aquellas que dan lugar a los procesos constitucionales para dirimir los conflictos de competencias constitucionales entre entidades político territoriales, o entre otros órganos de naturaleza constitucional, en cuyo caso, la competencia correspondería a la Sala Constitucional de este Máximo Tribunal. Asimismo, esta Sala considera que la controversia planteada tampoco es de naturaleza electoral en virtud de que no se trata de la elección popular de un cargo público como resultado de un proceso electoral, ni tampoco se trata de situaciones análogas conforme se ha venido determinando en la jurisprudencia de esta Sala.

PRIMERO: SU COMPETENCIA para conocer y decidir el conflicto de autoridades derivado de la presencia de dos contralores municipales en el Municipio Valencia del Estado Carabobo. SEGUNDO: ADMITE la presente solicitud formulada por el abogado Francisco Agüero Villegas en su carácter de apoderado judicial del ciudadano ANTONIO JOSÉ DUGARTE, Contralor Municipal titular del Municipio Valencia del Estado Carabobo. TERCERO: ORDENA seguir el procedimiento previsto en los artículos 23 y siguientes de la Ley Orgánica de Amparo sobre Derechos y Garantías Constitucionales y, en consecuencia, ordena la notificación del ciudadano JOSÉ MIGUEL MARTÍNEZ a fin de que en un lapso de cuarenta y ocho (48) horas siguientes a su notificación, más dos (2) días como término de la distancia, presente el informe correspondiente. Una vez que conste en el expediente el informe respectivo, se fijará dentro de las 96 horas siguientes, el día y la hora para que tenga lugar el acto de la audiencia oral y pública, donde las partes podrán presentar los escritos y probanzas que consideren pertinentes. Se advierte que la falta de presentación del referido informe se entiende como aceptación de los hechos aquí expuestos. CUARTO: ORDENA notificar al ciudadano Fiscal General de la República de la apertura del presente juicio a tenor de lo dispuesto en el artículo 15 de la Ley Orgánica de Amparo sobre Derechos y Garantías Constitucionales.