Sentencia N° 2677 Político-Administrativa TSJ 2001: Iris Josefina Gil Gómez vs Sucesión de Alberto Haiek Juan

El Tribunal Supremo de Justicia, en Sala Político-Administrativa, declara con lugar la apelación interpuesta por Iris Josefina Gil Gómez, actuando como sustituta del Procurador General de la República, contra la sentencia No. 338 del Tribunal Superior Séptimo de lo Contencioso Tributario. Se revoca la sentencia recurrida y se declara procedente la Resolución Culminatoria del Sumario Administrativo y las planillas de liquidación de impuesto sucesoral y multa emitidas por el S.E.N.I.A.T. La Sala considera que la notificación de la resolución culminatoria fue válida y se realizó dentro del plazo establecido por el Código Orgánico Tributario.

La Sala observa que por razón de la apelación y de la recurrida, la controversia se circunscribe a decidir acerca de los efectos de la notificación de la resolución culminatoria del sumario administrativo, practicada mediante constancia escrita en el domicilio de la Sucesión recurrente, antes de culminar el lapso de un (1) año, previsto en el artículo 151 del Código Orgánico Tributario, y de ser necesario, entrar a conocer del fondo de la impugnación, que tiene que ver con la diferencia de avalúos de los activos identificados con los números 1, 2, 3 del Anexo 1, formulario S-1 de la declaración de herencia presentada en fecha 06 de julio de 1994, por la Sucesión de Alberto Haiek Juan. Para decidir la Sala observa que en cuanto a las fechas de los hechos que rodean esta controversia tributaria, concuerdan tanto los apoderados de la Sucesión recurrente como la representación del Fisco Nacional. Es decir, allí no hay controversia tributaria. Esta surge, en cambio, en cuanto a la interpretación legal del efecto que produjo la notificación realizada mediante constancia escrita dejada en el domicilio de la contribuyente, durante el lapso de un (1) año, previsto en el artículo 151 del Código Orgánico Tributario de 1994, lapso de que dispone la Administración Tributaria para notificar válidamente la resolución culminatoria del sumario administrativo; la cual, en el caso de autos, fue practicada por la Fiscalización el 16 de febrero de 1999. La representación de la Sucesión sostiene que dicha notificación no produce ningún efecto en la fecha en que fue practicada, porque no fue realizada personalmente y, en consecuencia, sus efectos quedaron todos diferidos hasta el 02 de marzo de 1999, de conformidad con lo previsto en el segundo aparte del artículo 134 del Código Orgánico Tributario, que suspende los efectos de la notificación por un lapso de diez días hábiles cuando ésta no es practicada personalmente a sus destinatarios. Por tal motivo, para la Sucesión, el mencionado lapso de un (1) año que arrancó el 13 de febrero de 1998 concluyó el 13 de febrero de 1999 y, por tanto, para el momento en que empezó a surtir sus efectos la notificación, los actos administrativos producidos por la Administración Tributaria, habían quedado invalidados y sin efecto legal alguno.

Por las razones antes expuestas, este Tribunal Supremo de Justicia en Sala Político-Administrativa, administrando justicia, en nombre de la República y por autoridad de la Ley, declara CON LUGAR la apelación interpuesta por la abogada Iris Josefina Gil Gómez, actuando en su carácter de sustituta del PROCURADOR GENERAL DE LA REPÚBLICA, inscrita en el Instituto de Previsión Social del Abogado bajo el N° 47.673, contra la sentencia No. 338 dictada en fecha 11 de abril de 2000, por el Tribunal Superior Séptimo de lo Contencioso Tributario, la cual por tanto se revoca en todas sus partes. En consecuencia, se declara: procedente la Resolución Culminatoria del Sumario Administrativo No. SAT/GRTI/RC/DSA/G3/98-1-000209 de fecha 08 de julio de 1998, así como también las planillas de liquidación de impuesto sucesoral complementaria No. 0376 y la de multa No. 377, ambas de fecha 09 de octubre de 1998, emitidos todos estos actos por la Gerencia Regional de Tributos Internos de la Región Capital del Servicio Nacional Integrado de Administración Tributaria (S.E.N.I.A.T.) del Ministerio de Hacienda (hoy Ministerio de Finanzas); en los cuales se determina una diferencia a pagar por concepto de impuesto sobre sucesiones de Bs. 1.430.928,24 en razón del reavalúo de inmuebles que integra el activo hereditario y de Bs. 1.502.474,75 por concepto de multa, con motivo de la sucesión que se abrió ab intestato en fecha 06 de enero de 1994. No obstante que la contribuyente fue vencida en esta alzada y por tanto procedería la condenatoria en costas, conforme a los artículos 274 del Código de Procedimiento Civil, en concordancia con el artículo 218 del Código Orgánico Tributario, la Sala estima que la recurrente tuvo motivos racionales para litigar, por lo cual se le exime de dichas costas procesales, en atención a lo previsto en la última disposición mencionada. Publíquese, regístrese y comuníquese. Devuélvase el expediente al juzgado de origen. Cúmplase lo ordenado.