Sentencia N° 2638 — Sala Político Administrativa del TSJ, 21 de noviembre de 2006

TSJ/SPA, Sent. N° 02638, Exp. 2005-5605, 22/11/2006
Expediente2005-5605
PonenteHADEL MOSTAFÁ PAOLINI
MateriaContencioso-Administrativo
Tipo de recursoCasacion Civil
Fecha de la decisión2006-11-21
DecisiónSin Lugar

Resumen

La Sala Político-Administrativa del Tribunal Supremo de Justicia decidió sobre el recurso de apelación interpuesto por Editorial Diario Los Andes, C.A. contra la sentencia del Tribunal Superior de lo Contencioso Tributario que había declarado parcialmente con lugar su recurso contencioso tributario. La Sala confirmó la decisión del tribunal inferior, argumentando que no se vulneraron los derechos al debido proceso ni la presunción de inocencia, y que la fiscalización realizada por el INCE fue competente y ajustada a derecho. Además, se condenó en costas a la contribuyente por haber resultado vencida en la apelación.

Extracto de la motiva

La Sala considera que el principio de legalidad tributaria representa un límite formal a la imposición, debido a que garantiza cuál va a ser el órgano productor de la norma, es decir, el Poder Legislativo, y eventualmente por delegación expresa y excepcional (Ley Habilitante), el Poder Ejecutivo. Vinculado con lo anterior, constata esta Sala que el vicio de usurpación de funciones, se entiende como la invasión de la esfera de competencia de un órgano hacia otro perteneciente a otra rama del Poder Público. En virtud de las razones precedentemente expuestas, este Tribunal Supremo de Justicia en Sala Político-Administrativa, administrando justicia en nombre de la República y por autoridad de la Ley, declara SIN LUGAR la apelación interpuesta por el apoderado judicial de la sociedad de comercio EDITORIAL DIARIO LOS ANDES, C.A., contra la sentencia dictada el 18 de abril de 2005, por el Tribunal Superior de lo Contencioso Tributario de la Región Los Andes, que declaró parcialmente con lugar el recurso contencioso tributario incoado por la aludida contribuyente contra las Resoluciones identificadas con las letras y números siguientes: i) CJ-210.100-155.-625 de fecha 16 de septiembre de 2003, dictada por el Presidente del Comité Ejecutivo del Instituto Nacional de Cooperación Educativa (INCE), y ii) 619 del 30 de agosto de 2002, emanada de la Gerencia General de Finanzas del referido Instituto; la cual se CONFIRMA.

Dispositiva

En virtud de las razones precedentemente expuestas, este Tribunal Supremo de Justicia en Sala Político-Administrativa, administrando justicia en nombre de la República y por autoridad de la Ley, declara SIN LUGAR la apelación interpuesta por el apoderado judicial de la sociedad de comercio EDITORIAL DIARIO LOS ANDES, C.A., contra la sentencia dictada el 18 de abril de 2005, por el Tribunal Superior de lo Contencioso Tributario de la Región Los Andes, que declaró parcialmente con lugar el recurso contencioso tributario incoado por la aludida contribuyente contra las Resoluciones identificadas con las letras y números siguientes: i) CJ-210.100-155.-625 de fecha 16 de septiembre de 2003, dictada por el Presidente del Comité Ejecutivo del Instituto Nacional de Cooperación Educativa (INCE), y ii) 619 del 30 de agosto de 2002, emanada de la Gerencia General de Finanzas del referido Instituto; la cual se CONFIRMA. Se CONDENA EN COSTAS a la contribuyente Editorial Diario Los Andes, C.A., en un monto equivalente al cinco por ciento (5%) de la cuantía del recurso contencioso tributario.

Palabras clave

contencioso tributarioINCEcontribucionesmultaprincipio de legalidaddue processapelación

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