Sentencia N° 2547 Político-Administrativa TSJ 2001: Instituto Nacional de Cooperación Educativa… vs Confecciones Italo D’alfonso…

El Tribunal Supremo de Justicia, en su Sala Político-Administrativa, declara consumada la perención de la instancia en un caso contencioso tributario, debido a la inactividad procesal por más de un año. La causa estuvo paralizada desde el 19 de mayo de 1992 hasta el 17 de enero de 2001, sin que se realizaran actos de procedimiento. La Sala fundamenta su decisión en el artículo 86 de la Ley Orgánica de la Corte Suprema de Justicia, que establece la extinción de la instancia en casos de inactividad prolongada. La Sala también señala que la perención no vulnera normas de orden público y que, tras el análisis de las actas procesales, se confirma que no hubo actividad por parte de los litigantes durante el periodo mencionado. La decisión reafirma la intención del legislador de evitar la prolongación indefinida de los litigios y de exonerar a los tribunales de dictar nuevas providencias en casos abandonados. Finalmente, el Tribunal declara extinta la instancia y firme la decisión apelada, ordenando la publicación y registro de la sentencia, así como la devolución del expediente al tribunal de origen.

De conformidad con lo establecido en el artículo 86 de la Ley Orgánica de la Corte Suprema de Justicia, la instancia se extingue de pleno derecho en las causas que hayan estado paralizadas por más de un año a partir del último acto de procedimiento, por lo que, en tal caso, este Supremo Tribunal sin más trámites debe declarar la perención, de oficio o a instancia de parte. En este sentido, esta Sala en decisión de fecha 13 de febrero del presente año declaró que la perención: “Se trata, así, del simple cumplimento de una condición objetiva, independiente por tanto de la voluntad de las partes, es decir, no atribuible a motivos que le son imputables, y consistente en el solo transcurso del tiempo de un año de inactividad para la procedencia de la perención. Ello refleja la verdadera intención del legislador ya plasmada en anterior decisión de esta Sala (Vid. caso: CEBRA, S.A. del 14 de julio de 1983), no sólo de evitar que los litigios se prolonguen indefinidamente, así como el exonerar a los Tribunales, después de un prolongado período de inactividad procesal, del deber de dictar nuevas providencias en casos presuntamente abandonados por los litigantes. Se tuvo también en cuenta la necesidad de eliminar la incertidumbre acerca de la firmeza de los actos del Poder Público, los cuales pudieren ser objeto de impugnación por inconstitucionalidad o ilegalidad ante el Supremo Tribunal o ante los demás órganos de la jurisdicción contencioso-administrativa. Así, declarada la perención en el juicio, el efecto se limita a la extinción del proceso privándose de firmeza al acto recurrido cuando se vulnere el orden público, y su control por Ley, corresponda a este Alto Tribunal; por tanto quienes tengan interés personal, legítimo y directo pueden proponer nuevamente la demanda conforme a los supuestos y mediante los mecanismos legalmente establecidos.

En virtud de lo anterior, esta Sala Político-Administrativa del Tribunal Supremo de Justicia, administrando justicia en nombre de la República y por autoridad de la Ley, DECLARA CONSUMADA LA PERENCIÓN y, en consecuencia, EXTINGUIDA LA INSTANCIA en la presente causa. Queda así, firme la decisión apelada. Publíquese, regístrese y comuníquese. Devuélvase el expediente al Tribunal de origen.