Sentencia N° 2490 Político-Administrativa TSJ 2001: Jose Donny Menacho Montero vs C.A. Hidrologica de Occidente…

La Sala Político-Administrativa del Tribunal Supremo de Justicia se pronunció sobre la competencia para conocer de una demanda por cumplimiento de contrato interpuesta por JOSE DONNY MENACHO MONTERO contra C.A. HIDROLOGICA DE OCCIDENTE. Se determinó que la Sala tenía competencia debido a que una de las demandadas es una empresa en la que el Estado tiene participación decisiva y la cuantía de la demanda excede los cinco millones de bolívares. La Sala aceptó la competencia declinada por el Juzgado Primero de Primera Instancia.

Visto el presente caso, en el que se ha incoado demanda contra las sociedades mercantiles C.A. HIDROLOGICA DE OCCIDENTE (HIDROCCIDENTAL) ) y AGUAS DEL YARACUY, C.A., la Sala debe determinar su competencia para conocer el mismo, y en tal sentido se debe atender a lo dispuesto en el artículo 42, numeral 15 de la Ley Orgánica de la Corte Suprema de Justicia, el cual textualmente establece que es competencia de esta Sala Político-Administrativa: “Conocer de las acciones que se propongan contra la República, o algún Instituto Autónomo o empresa en la cual el Estado tenga participación decisiva, si su cuantía excede de cinco millones de Bolívares, y su conocimiento no está atribuido a ninguna otra autoridad”. Como puede observarse, la norma arriba transcrita establece un régimen especial de competencia a favor de la Sala Político Administrativa, en todas aquellas acciones intentadas que cumplan con las tres condiciones contempladas en la misma, a saber: 1) Que se demande a la República, a algún Instituto Autónomo o empresa en la cual el Estado tenga participación decisiva; 2) Que la acción incoada tenga una cuantía superior a cinco millones de Bolívares (Bs. 5.000.000,oo); y 3) Que el conocimiento de la causa no esté atribuido a ninguna otra autoridad, entendiendo con ello, que la norma bajo análisis constituye una derogatoria de la jurisdicción civil y mercantil, que es la jurisdicción ordinaria, pero no de las otras jurisdicciones especiales, tales como la Laboral, del Tránsito o Agraria. Debe la Sala entonces, analizar si la acción incoada cumple con las condiciones antes descritas, y en tal sentido observa: En primer término, una de las codemandadas es C.A. HIDROLOGICA DE OCCIDENTE (HIDROCCIDENTAL), empresa en la cual el Estado tiene participación decisiva, por ser la sociedad mercantil C.A. HIDROLOGICA VENEZOLANA (HIDROVEN C.A.) propietaria de la totalidad de sus acciones, y por tener la participación mayoritaria en esta última, el FONDO DE INVERSIONES DE VENEZUELA, tal como aparece de la revisión llevada a cabo en la documentación cursante en el expediente No. 13.764, el cual fue decidido por esta Sala mediante sentencia No. 1.453 del 22 de Junio de 2000; con lo anterior se considera satisfecho el primer requisito arriba señalado. En segundo término, se observa que la demanda ha sido estimada en seis millones novecientos setenta y nueve mil cuatrocientos dieciocho Bolívares con 50/100 (Bs. 6.979.418,50), cantidad ésta que excede del límite mínimo de Cinco Millones de Bolívares establecido por la norma. Finalmente, la controversia planteada versa sobre el supuesto incumplimiento de contrato por parte de C.A. HIDROLOGICA DE OCCIDENTE (HIDROCCIDENTAL) y AGUAS DEL YARACUY, C.A, cuyo conocimiento no se encuentra legalmente atribuido a otra autoridad judicial.

Atendiendo a los razonamientos expresados, esta Sala Político-Administrativa del Tribunal Supremo de Justicia, administrando justicia en nombre de la República y por autoridad de la Ley, ACEPTA la competencia que le fuera declinada por el Juzgado Primero de Primera Instancia en lo Civil, Mercantil y del Tránsito de la Circunscripción Judicial del Estado Yaracuy, a los fines de conocer el caso planteado. Publíquese, regístrese y comuníquese. Se ordena remitir el expediente al Juzgado de Sustanciación a los fines de que se continúe con la sustanciación del caso. Cúmplase lo ordenado.