Sentencia N° 2486 Político-Administrativa TSJ 2001: Orlando Planez Vásquez vs Ministro de la Defensa — Recurso de nulidad…

La Sala Político-Administrativa del Tribunal Supremo de Justicia decidió declarar sin lugar el recurso de nulidad interpuesto por Orlando Planez Vásquez contra la Resolución N° DS-2561 del Ministro de la Defensa. El recurrente alegó que la medida disciplinaria que le fue impuesta violaba el procedimiento legalmente establecido y vulneraba su derecho a la defensa. La Sala, tras analizar los argumentos y las pruebas presentadas, concluyó que el Reglamento de Castigos Disciplinarios N° 6 tiene un rango equiparable a una ley y que el recurrente fue debidamente notificado del procedimiento disciplinario en su contra.

La Sala estima que el Reglamento de Castigos Disciplinarios N° 6, dictado bajo el régimen del Gobierno Provisorio de la Junta Militar de Gobierno, no puede considerarse un reglamento tal y como se concibe al emanado del Poder Ejecutivo, cuando en un Estado de Derecho y con plena vigencia de las garantías y derechos fundamentales, complementa los textos de las leyes. Así, ante la inexistencia del Congreso Nacional por su disolución por un régimen de fuerza, los actos de naturaleza normativa dictados por éste adquieren rango de Ley, toda vez que dicho Gobierno Provisorio ejerce su mandato mediante Decretos dictados en ejecución directa, si bien no de la Constitución, del Acta de Constitución de donde dimana su poder transitorio. Así se declara. Por otra parte, el referido Reglamento no tiene por función complementar una Ley, sino que de su estructura y contenido normativo se aprecia la autonomía inherente a todo acto dictado sin sujeción a normas de rango legal, téngase muy en cuenta que para el momento en que fue dictado, las referencias a las constituciones vigentes con anterioridad al régimen surgido del citado golpe militar, como son las de 1936, 1945 y 1947, así como sus posibles limitaciones a la legislación, eran sólo aplicables en este régimen sin perjuicio de lo que el mismo considerase como más conveniente al interés nacional. En consecuencia, se reitera, tanto por su origen histórico como por su estructura, contenido y finalidad, el Reglamento responde a las notas de un decreto ley, equiparable en el rango normativo actual con una ley formal y así se declara.

Por las razones que anteceden, esta Sala Político-Administrativa del Tribunal Supremo de Justicia, administrando justicia en nombre de la República y por autoridad de la Ley, declara SIN LUGAR el recurso contencioso administrativo de nulidad intentado por el ciudadano ORLANDO PLANEZ VELÁSQUEZ, contra la Resolución N° DS-2561, de fecha 22 de mayo de 2000, dictada por el MINISTRO DE LA DEFENSA. Publíquese, regístrese y comuníquese. Cúmplase lo ordenado. Devuélvase el expediente administrativo y archívese el judicial. Remítase copia certificada de esta decisión al ciudadano Ministro de la Defensa. Cúmplase lo ordenado.