Sentencia N° 2424 Político-Administrativa TSJ 2001: Carlos Tremont, Carlos Eric Granadillo… vs Luis Marcano

La Sala Plena del Tribunal Supremo de Justicia se pronunció sobre un conflicto de autoridades en el Municipio Carirubana del Estado Falcón, donde se cuestionaba la legitimidad de las autoridades de la Cámara Municipal. Se determinó que existía un conflicto institucional debido a la existencia de dos Vicepresidentes, dos Secretarios y dos Síndicos Procuradores, lo que generaba una paralización en el funcionamiento del Municipio. La Sala declaró la competencia para conocer del caso y ordenó la realización de una sesión extraordinaria para la elección de las autoridades legítimas.

Se circunscribe la acción incoada a resolver, en primer término, si existe o no una situación de conflicto institucional planteada en el Municipio Carirubana del Estado Falcón, y de ser así, deberá la Sala con base en el estudio de la documentación cursante en autos y el examen de los alegatos producidos por las partes, determinar las autoridades legítimas del mencionado ente local que han sido cuestionadas, esto es, el Vicepresidente y el Secretario de la Cámara Municipal, así como el Síndico Procurador Municipal. En cuanto al primer punto, reitera la Sala que para que se den los supuestos que facultan para la especial tramitación a la cual se refiere el artículo 166 de la Ley Orgánica de Régimen Municipal, es necesario que esté planteada una crisis en el desenvolvimiento de la vida institucional de la entidad municipal correspondiente, de tal magnitud que afecte el desarrollo normal de sus funciones. Se trata de controversias, pugna u oposición entre autoridades municipales que entrabe o amenace la actividad del Municipio, y como consecuencia de ello la interrupción de la prestación de servicios a la comunidad. Así, la figura de la norma antes citada constituye un medio especial de protección jurisdiccional al desenvolvimiento normal de la actividad y al cumplimiento de los fines del poder local. Con base en las anteriores consideraciones, observa la Sala respecto al caso concreto, que los solicitantes aducen irregularidades en el normal desenvolvimiento de las actividades de la Cámara Municipal, derivadas del desacuerdo surgido de su seno en cuanto a la elección de autoridades locales con responsabilidades específicas. Tal conflicto, a su decir, habría derivado en el nombramiento de autoridades paralelas, lo que ha conducido al virtual entrabamiento y paralización de las funciones de ese cuerpo.

1.- Que debe tenerse al ciudadano CARLOS TREMONT, titular de la cédula de identidad N° 3.683.038, como autoridad legítima para ejercer el cargo de VICEPRESIDENTE del Concejo Municipal del Municipio Carirubana del Estado Falcón. 2.- Respecto a los cargos de SECRETARIO MUNICIPAL Y SÍNDICO PROCURADOR MUNICIPAL, en el Municipio Carirubana del Estado Falcón, se ORDENA la realización de una sesión extraordinaria del Concejo Municipal de dicho Municipio, convocada según los términos de esta decisión, a los efectos de que sean elegidas por los concejales principales las autoridades legítimas que habrán de desempeñarlos.