Sentencia N° 2225 Político-Administrativa TSJ 2001: Fisco Nacional vs Consolidada de Ferrys, C.A. — Recurso de apelación en…

La Sala Político-Administrativa del Tribunal Supremo de Justicia, en virtud de la apelación interpuesta por el Fisco Nacional, revoca la sentencia del Tribunal Superior Noveno de lo Contencioso Tributario que había declarado con lugar el recurso contencioso tributario de la contribuyente CONSOLIDADA DE FERRYS, C.A. La Sala determina que el oficio impugnado no constituye un acto administrativo determinativo de tributos, sino un acto complementario, por lo que es irrecurrible. Se declara inadmisible el recurso contencioso tributario interpuesto por la contribuyente.

Planteada la controversia de autos en los términos que anteceden, debe esta Sala, en primer lugar, revisar la cuestión referente a la posibilidad de recurrir de los oficios objeto de impugnación en este juicio, para luego en caso de ser necesario, entrar a conocer el fondo del asunto planteado. Al respecto, esta Sala observa: La posibilidad de impugnar los actos emanados de la Administración Tributaria, ante la jurisdicción contencioso tributaria, está condicionada, de conformidad con lo dispuesto en el numeral 1° del artículo 185 del Código Orgánico Tributario vigente, al cumplimiento de los mismos requisitos establecidos en el artículo 164 eiusdem, para la interposición del recurso jerárquico contra los actos de la Administración Tributaria. El artículo 164 del Código Orgánico Tributario, por su parte, establece que los actos de la Administración Tributaria de efectos particulares que determinen tributos, apliquen sanciones, o afecten en cualquier forma los derechos de los administrados, podrán ser impugnados por quien tenga interés legítimo, mediante la interposición del recurso jerárquico. Así pues, serán estos actos los que en virtud del citado artículo 185, susceptibles de ser recurridos en la sede jurisdiccional a través del correspondiente recurso contencioso tributario. De manera que, pese a la universalidad del control contencioso tributario respecto de los actos y actividades realizados por la Administración Fiscal, expresamente reconocido en la normativa rectora del procedimiento impositivo y del contencioso fiscal, el recurso contencioso tributario sólo procede contra los actos definitivos que: comprueben el acaecimiento del hecho generador del tributo y cuantifiquen la deuda tributaria; impongan las sanciones en caso de incumplimiento de las obligaciones y los deberes tributarios; afecten en cualquier forma los derechos de los administrados; o, nieguen o limiten el derecho al reintegro o repetición de pago del tributo, intereses, sanciones y otros recargos.

En virtud de todo lo expuesto y analizado anteriormente, esta Sala Político Administrativa del Tribunal Supremo de Justicia, administrando justicia en nombre de la República y por autoridad de la Ley, declara CON LUGAR la apelación ejercida por el abogado RAY ALEXANDER BARBOZA RUIZ, en representación del FISCO NACIONAL, contra la sentencia dictada por el Tribunal Superior Noveno de lo Contencioso Tributario, en fecha 10 de marzo de 2000, s/n, en la cual se declaró con lugar el recurso contencioso tributario interpuesto por los abogados ALIRIO NAIME y ANA PAULA DINIZ SANTOS, actuando con el carácter de apoderados judiciales de la contribuyente CONSOLIDADA DE FERRYS, C.A., contra el oficio Nº CP-034/99, de fecha 13 de enero de 1999, emanado de la Dirección General Sectorial de Transporte Acuático, Capitanía de Puerto de Guanta, Puerto La Cruz, en el cual se exhorta a la precitada contribuyente al pago de las deudas que mantiene con la citada dependencia, por concepto de los derechos fiscales por servicios de pilotaje, causados entre noviembre de 1972 y noviembre de 1998; y, por habilitación, causados desde enero de 1992, hasta noviembre de 1998. En consecuencia: 1) Se REVOCA la sentencia apelada. 2) Se declara INADMISIBLE el recurso contencioso tributario interpuesto el 3 de febrero de 1999, por los apoderados judiciales de la contribuyente CONSOLIDADA DE FERRYS, C.A.