Sentencia N° 215 — Sala Político Administrativa del TSJ, 28 de febrero de 2018

El Tribunal Supremo de Justicia, en Sala Político-Administrativa, decidió sobre el recurso contencioso tributario interpuesto por la Sucesión Nicola Greco Pizza contra la Resolución del SENIAT que imponía intereses moratorios. La Sala declaró con lugar el recurso contencioso, anulando la resolución impugnada por considerarla viciada de nulidad por inmotivación. Se confirmó la decisión del tribunal inferior que había declarado con lugar el recurso en primera instancia.

En este orden de ideas, la motivación es indudablemente uno de los elementos que conforman el acto administrativo. A través de ello se le permite al interesado conocer las razones que privaron para dictar la decisión, lo cual, es el elemento básico para elevar los recursos que sean pertinentes. En tal sentido, este es un medio para el ejercicio del derecho a la defensa; y, en ese mismo orden de ideas, limita la posibilidad de arbitrariedades por parte de la Administración y al mismo tiempo, facilita el control del acto por parte de los órganos jurisdiccionales. Ahora bien, aplicando lo precedentemente expuesto al caso de autos, observa este Tribunal que, efectivamente, menciona el vencimiento de la obligación derivada de la apertura de la SUCESIÓN GRECO PIZZA NICOLA e indica el dispositivo legal que fundamenta la liquidación de estos accesorios, en el artículo 66 del Código Orgánico Tributario [de 2001, aplicable en razón del tiempo]. En el orden de las ideas anteriores, la Administración Tributaria señala a la recurrente un Anexo 1, como parte integrante del resultado de la liquidación de Bs. 61.983,03, por concepto de intereses moratorios, donde presuntamente discrimina o detalla el cálculo de éstos, basándose en el dispositivo supra transcrito. Sin embargo, esa relación, entiende este Tribunal, no fue incorporada con la resolución impugnada, pues colocó a la recurrente en absoluto desconocimiento de los elementos empleados en la determinación de esos accesorios, si se ajustan a los lineamientos del citado artículo 66 y, por consiguientes, enmarcados en el principio de legalidad. Cabe agregar, que si bien la recurrente reconoce el incumplimiento, por su parte, en el pago de la obligación sucesoral, y pudo accionar en esta instancia judicial su derecho a la defensa, este derecho fundamental no lo desarrolló a cabalidad tomando en cuenta la omisión incurrida por la Administración Tributaria, lo cual forzosamente constriñe a esta Juzgadora declarar la insuficiente motivación del acto administrativo recurrido. En consecuencia, viciado de nulidad absoluta, en los términos descritos en el numeral 3 del artículo 240 del Código Orgánico Tributario.

1.- SIN LUGAR el recurso de apelación ejercido por la apoderada judicial del FISCO NACIONAL, contra la sentencia definitiva número 043/2013 de fecha 22 de julio de 2013, dictada por el Tribunal Superior Cuarto de lo Contencioso Tributario de la Circunscripción Judicial del Área Metropolitana de Caracas, que declaró con lugar el recurso contencioso tributario interpuesto por el abogado Arévalo Álvarez Marín, antes identificado, actuando con el carácter de apoderado judicial de la ciudadana Michelina Elena Greco Lamonica, heredera de la Sucesión Nicola Greco Pizza, fallo que se CONFIRMA. 2.- CON LUGAR el recurso contencioso tributario interpuesto conjuntamente con solicitud de suspensión de efectos por la señalada sucesión contra la Resolución identificada con el alfanumérico SNAT/INTI/GRTI/ RCA/DR/CS/2012-001298 de fecha 12 de junio de 2012, notificada el 10 de diciembre del mismo año, emitida por la División de Recaudación de la Gerencia Regional de Tributos Internos de la Región Capital del Servicio Nacional Integrado de Administración Aduanera y Tributaria (SENIAT); acto administrativo que se ANULA.