Sentencia N° 2135 Político-Administrativa TSJ 2001: P.C.U. Italia S.P.A. vs Consejo Nacional Electoral — Nulidad de decisión del…

La Sala Político Administrativa del Tribunal Supremo de Justicia declara sin lugar el recurso contencioso administrativo interpuesto por la sociedad mercantil P.C.U. ITALIA S.P.A. contra la decisión del Consejo Nacional Electoral que dejó sin efecto la adjudicación para la automatización de elecciones en el Estado Nueva Esparta. La Sala argumenta que la revocatoria de la buena pro no generó derechos subjetivos en la empresa demandante, ya que el acto de adjudicación no se formalizó en un contrato definitivo. Se concluye que la decisión del CNE se ajustó a la normativa vigente y no incurrió en ilegalidad ni en inconstitucionalidad.

La Sala observa que, resulta incuestionable que todo procedimiento licitatorio tiene como fin primordial, garantizar que la contratación pública sea orientada hacia la selección de los oferentes que ofrezcan mejores condiciones para la satisfacción del fin público perseguido (ejecución de obras, adquisición de bienes muebles y prestación de servicios distintos a los profesionales y laborales), mediante la menor cantidad posible de erogaciones. No obstante, cuando el ordenamiento jurídico exige el cumplimiento previo de un proceso como el que se analiza, lo hace, suponiendo la dificultad natural que implica que en el propio seno de la Administración Pública, todas y cada una de las decisiones que impliquen comprometer al erario público, devengan exentas de cualquier anomalía propia y consustancial con lo que significa la elección de contratistas para la consecución de los fines públicos. En tal sentido, el ordenamiento jurídico supone, que tanto por elementos de subjetividad de las autoridades involucradas en la toma de decisiones públicas, como por diversos elementos de eficiencia y tecnicidad comprometidos con la permanencia y calidad del servicio público, resulta evidente, que la elección de los llamados a contratar con las personas públicas, siempre sea, la decisión más acorde y adecuada, siendo pues, en tal sentido, perentoria la búsqueda de un procedimiento que garantice la satisfacción de tales elementos, y es ese procedimiento, precisamente, el que desde el mismo momento del nacimiento de las Administraciones Públicas es conocido como de licitación o selección pública de contratantes, que hoy por hoy, es adoptado en todos los sistemas de organizaciones públicas.

Por las razones expuestas, esta Sala Político Administrativa del Tribunal Supremo de Justicia, administrando justicia en nombre de la República y por autoridad de la Ley, declara SIN LUGAR, el recurso contencioso administrativo de nulidad con petitorio de condenatoria de sumas de dinero interpuesta por los abogados DOMINGO UZCATEGUI PEREZ y ALEJANDRO GONZALEZ VALENZUELA, supra identificados, en su carácter de apoderados judiciales de la sociedad mercantil P.C.U. ITALIA S.P.A., inscrita por ante el Registro de Comercio que lleva el Tribunal en lo Civil y en lo Penal de Milán, República de Italia, bajo el Nº 27.137, contra la decisión adoptada por el CONSEJO NACIONAL ELECTORAL en fecha 26 de agosto de 1998, mediante la cual deja sin efecto la adjudicación que le fuere otorgada a su representada, para la automatización de las elecciones en el Estado Nueva Esparta. Publíquese, regístrese y notifíquese. Archívese el expediente y devuélvanse los antecedentes administrativos al organismo de origen. Cúmplase lo ordenado.