Sentencia N° 2134 Político-Administrativa TSJ 2001: Elita Graterol Calles vs Dirección de Mercado Interno DEL Ministerio…

La Sala Político-Administrativa del Tribunal Supremo de Justicia decide sobre la apelación interpuesta por la abogada Elita Graterol Calles contra la sentencia de la Corte Primera de lo Contencioso Administrativo que declaró procedente la solicitud cautelar de amparo constitucional. La Sala concluye que la sentencia recurrida incurrió en incongruencias al no revisar las causales de inadmisibilidad del recurso, lo que justifica la revocación de la medida cautelar otorgada. Se ordena reponer la causa al estado de admisión del recurso contencioso administrativo.

Corresponde a esta Sala decidir sobre la apelación interpuesta por la abogada Elita Graterol Calles, contra la sentencia dictada en fecha 4 de diciembre de 2000, por la Corte Primera de lo Contencioso Administrativo. De los argumentos explanados, se desprende que la primera denuncia formulada por la representación de la recurrente, está dirigida a que el recurso contencioso administrativo interpuesto conjuntamente con amparo constitucional, no debió ser admitido de conformidad con la norma prevista en el artículo 124 ordinal 4º de la Ley Orgánica de la Corte Suprema de Justicia, en concordancia con la previsión dispuesta en el artículo 84 ordinal 7º eiusdem, debido a que supuestamente el poder marcado “A” no fue otorgado por la empresa Estación de Servicio La Guiria, C.A. a nombre de la cual estaba intentado el recurso, y respecto del poder marcado “B”, consignado en fotocopia, aparecía firmado por el Registrador y por dos testigos, pero no así por el otorgante. En contraposición a lo antes señalado, la representación de las sociedades mercantiles accionantes, indicó que la recurrente no apeló del auto de admisión del recurso de nulidad de efectos particulares, por lo que supuestamente precluyó su oportunidad de revisión. Vistas las posiciones antes referidas, esta Sala observa lo siguiente: Alegada por la hoy apelante la cuestión previa prevista en la norma contenida en el artículo 346 ordinal 3º del Código de Procedimiento Civil, referente a la ilegitimidad de la persona que se presente como apoderado o representante del actor, la sentencia recurrida señaló que “... ni en los procedimientos de amparo constitucional ni en los procedimientos contencioso administrativos de nulidad de actos administrativos de efectos particulares existe la figura de las cuestiones previas, las cuales en todo caso y por lo que se refiere a éste último se configuran como inadmisibilidades, cuestión que tampoco procede en este momento, dado que ya se produjo la admisión de la demanda, lo cual no obsta a que se decidan en la definitiva previo al fondo, y así se declara”. (Subrayado de la Sala). Con fundamento en lo antes expuesto, esta Sala observa que contrariamente a lo señalado por el a quo, la revisión de las causales de admisibilidad, tal y como lo ha señalado la jurisprudencia reiterada de este Supremo Tribunal, procede en cualquier estado y grado de la causa por ser dichas causales de orden público. A tal efecto, puede el Juez revisar si una acción es admisible en cualquier momento, aun culminada la sustanciación de la causa en el momento de dictar sentencia definitiva.

1.- CON LUGAR la apelación interpuesta en fecha 5 de diciembre de 2000, por la abogada ELITA GRATEROL CALLES, contra la sentencia dictada por la Corte Primera de lo Contencioso Administrativo en fecha 4 de diciembre de 2000, que declaró PROCEDENTE la solicitud cautelar de amparo constitucional interpuesta por el abogado JOSÉ ARAUJO PARRA, actuando en su carácter de apoderado judicial de las empresas mercantiles ESTACIÓN DE SERVICIO LA GUIRIA, C.A. y LUBRICANTES GUIRIA, S.R.L., contra los actos administrativos contenidos en el oficio Nº 943, dictado en fecha 14 de agosto de 2000, por la DIRECCIÓN DE MERCADO INTERNO DEL MINISTERIO DE ENERGÍA Y MINAS. 2.- REVOCA, la medida cautelar de amparo constitucional otorgada en la sentencia dictada en fecha 4 de diciembre de 2000. 3.- ORDENA reponer la causa al estado de admisión del recurso contencioso administrativo interpuesto conjuntamente con solicitud cautelar de amparo constitucional, en fecha 21 de septiembre de 2000, atendiendo los términos expuestos en la presente decisión.