Sentencia N° 2109 Político-Administrativa TSJ 2000: Maquinarias y Tierra, C.A., Maytica vs Compañía Anónima Nacional Teléfonos de…

La Sala Político Administrativa del Tribunal Supremo de Justicia se pronunció sobre la declinatoria de competencia planteada por el Juzgado Décimo de Primera Instancia en lo Civil, Mercantil y del Tránsito, en un caso de cobro de bolívares. La Sala aceptó la declinatoria y revocó las actuaciones procesales previas, reponiendo la causa al estado de admisión de la demanda. Se determinó que el Estado tiene participación decisiva en la empresa demandada, lo que justifica la competencia de la Sala para conocer del caso.

La Sala para decir, observa: De los autos que componen la presente causa, se desprende la demanda que por cobro de bolívares incoara la sociedad “MAQUINARIAS Y TIERRA, C.A., MAYTICA'', contra la COMPAÑÍA ANÓNIMA NACIONAL TELÉFONOS DE VENEZUELA (C.A.N.T.V.), anteriormente identificadas, por el monto de cincuenta millones de bolívares (Bs 50.000.000,oo). Ahora bien, el ordinal 15 del Artículo 42 de la Ley Orgánica de la Corte Suprema de Justicia, textualmente establece que: “Artículo 42 Es de la competencia de la Corte como más alto Tribunal de la República: 15.- Conocer de las acciones que se propongan contra la República, o algún Instituto Autónomo o empresa en la cual el Estado tenga participación decisiva, si su cuantía excede de cinco millones de bolívares, y su conocimiento no está atribuido a otra autoridad.“ (subrayado de la Sala) En este sentido, resulta imperativo para la Sala definir lo que se denomina “participación decisiva'' del Estado en empresas, a los fines de determinar su propia competencia en el presente caso. Por lo que al respecto en la sentencia Nº 152 de la extinta Corte Suprema de Justicia con ponencia del Magistrado Humberto J. la Roche Estado, de fecha 12 de marzo de 1998 se define que el Estado tendrá participación decisiva en empresas: “A.- Cada vez que la participación económica o financiera del Estado sea mayoritaria. Puesto que esa situación atribuye normalmente la posibilidad cierta de influir determinadamente en la conducción de la empresa. B.- Puede ocurrir, que no obstante al interés del Estado en mantener el control en el funcionamiento de la empresa desde su fundación, lo cual, normalmente viene determinado por la naturaleza de los negocios u objetivos del ente empresarial y conforme a los fines del Estado, por no disponer éste, transitoriamente, de los atributos fiscales necesarios para la participación económica o financiera mayoritaria, o por otras razones de participación política administrativa, el Estado converge en el hecho de que esa participación sea minoritaria, pero se reserva su intervención decisiva en cuanto a la conducción, administración o en decisiones fundamentales de la vida jurídica de la empresa defendiendo así, por ese medio los intereses nacionales en juego dentro del ente empresarial. En este caso, el requisito de la “participación decisiva del Estado" también se cumple, para que surja el privilegio que otorga la existencia de la competencia especial, y en el caso, no por la vía de la participación económica o financiera mayoritaria del Estado, ni en la conducción directa de la empresa, sino por la de su influencia o intervención determinante en asuntos trascendentales de la empresa.

Con fundamento a lo anteriormente expuesto, esta Sala Político Administrativa del Tribunal Supremo de Justicia, administrando justicia en nombre de la República Bolivariana de Venezuela y por autoridad de la Ley: PRIMERO: ACEPTA LA DECLINATORIA DE COMPETENCIA, que le fuera declinada por el Juzgado Décimo de Primera Instancia en lo Civil, Mercantil y del Tránsito de la Circunscripción Judicial del Area Metropolitana de Caracas, en decisión de fecha 10 de mayo de 2000. SEGUNDO: REVOCA todas las actuaciones procesales verificadas por ante el Juzgado Décimo de Primera Instancia en lo Civil, Mercantil y del Tránsito de la Circunscripción Judicial del Area Metropolitana de Caracas, en consecuencia, repone la causa al estado de admisión de la demanda, a los solos fines del orden procesal que se debe tutelar, quedando firme la condenatoria en costas decretada por el Juzgado Décimo de Primera Instancia en lo Civil, Mercantil y del Tránsito de la Circunscripción Judicial del Area Metropolitana de Caracas. TERCERO: Pásese el expediente al Juzgado de Sustanciación de la Sala a los fines de que éste se pronuncie acerca de la admisibilidad de la presente demanda, salvo lo referido a la competencia que ya se ha resuelto en esta decisión. Publíquese, regístrese y comuníquese. Remítase, con oficio, copia certificada de la presente decisión al a quo. Cúmplase lo ordenado.