Sentencia N° 2090 Político-Administrativa TSJ 2001: Jesús Lamelas Domínguez vs Embajada de la República Federativa de Brasil

La Sala Político-Administrativa del Tribunal Supremo de Justicia se pronunció sobre la jurisdicción de los tribunales venezolanos en relación a una demanda laboral presentada por Jesús Lamelas Domínguez contra la Embajada de Brasil. El tribunal de origen había declarado la falta de jurisdicción basándose en la inmunidad de jurisdicción de los Estados extranjeros, conforme a la Convención de Viena sobre Relaciones Diplomáticas. Sin embargo, la Sala concluyó que la demanda se refería a una relación laboral y no a actos soberanos del Estado, por lo que sí existía jurisdicción para conocer del caso.

El tribunal a quo sustentó su decisión de falta de jurisdicción de los tribunales venezolanos para conocer de la demanda interpuesta por el ciudadano JESÚS LAMELAS DOMÍNGUEZ en la Convención de Viena sobre Relaciones Diplomáticas, cuya Ley Aprobatoria fue publicada en la Gaceta Oficial Nº 27.612, de fecha 07 de diciembre de 1964. Concluyó el tribunal remitente que “siendo la parte demandada en el presente proceso un Estado extranjero, es decir la República de Brasil... la cual goza de inmunidad de jurisdicción, en virtud de lo dispuesto en la Convención de Viena sobre Relaciones Diplomáticas... este Tribunal... carece de jurisdicción para conocer y decidir la presente reclamación”. Al respecto, observa la Sala: El derecho internacional confiere a los diplomáticos inmunidad de jurisdicción por parte del Estado receptor. El fundamento de este principio de Derecho Internacional Público, reconocido universalmente mucho antes de su efectiva codificación, ha variado en el tiempo. Así, en la Edad Media, cuando las relaciones internacionales se consideraban personales entre príncipes y reyes, a los delegados de estos sujetos se les tenía como representantes personales suyos. De allí que toda violencia u ofensa a su dignidad se entendía como una ofensa al propio soberano y someterlos a juicio era tanto como enjuiciar al rey o príncipe extranjero. Esta teoría “representativa” fue progresivamente abandonada y sustituida por la “funcional”. Conforme a esta última, el diplomático no debe ser interferido por las autoridades locales, a fin de que pueda desempeñar sus deberes con libertad.

En virtud de los razonamientos precedentemente expuestos, esta Sala Político-Administrativa del Tribunal Supremo de Justicia, administrando justicia, en nombre de la República y por autoridad de la Ley, declara que el Poder Judicial de Venezuela SÍ TIENE JURISDICCIÓN para conocer del juicio intentado por el ciudadano JESÚS LAMELAS DOMÍNGUEZ contra la REPÚBLICA FEDERATIVA DE BRASIL. En consecuencia, se revoca la decisión del 11 de julio de 2001, dictada por el Juzgado Décimo de Primera Instancia del Trabajo de la Circunscripción Judicial del Área Metropolitana de Caracas.