Sentencia N° 2070 Político-Administrativa TSJ 2000: Ingeconsult Inspecciones, C.A. vs Ministro DEL Ambiente y de LOS Recursos…

La Sala Político-Administrativa del Tribunal Supremo de Justicia declara improcedente la acción de amparo constitucional interpuesta por INGECONSULT INSPECCIONES, C.A. contra la resolución ministerial Nro. RI-1.248 del 26 de junio de 1998, que confirmaba una planilla de liquidación fiscal. La Sala argumenta que la recurrente tuvo la oportunidad de ejercer su derecho a la defensa y que la actuación del Ministerio del Ambiente fue conforme a derecho, al seguir las recomendaciones de la Contraloría General de la República. Se concluye que no se evidencian violaciones a los derechos alegados por la parte recurrente.

En el presente caso, los apoderados de la parte presuntamente agraviada señalan que su representada celebró con el Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales, sendos contratos de "continuación de inspección de obra", específicamente para la construcción de la Planta de Tratamiento de Aguas Residuales La Mariposa en Valencia, Estado Carabobo, en el año 1991. No obstante, sostienen que el inicio de las referidas inspecciones tuvo lugar a partir del 12 de enero de 1996. Afirman que en el mes de julio de 1997, la Contraloría General de la República practicó una inspección fiscal en la Unidad Coordinadora del Proyecto convenido en el Estado Carabobo, adscrita al Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales, constando los resultados de la citada inspección en el acta emitida en fecha 15 de julio de 1997, suscrita por el órgano contralor. Indican así su inconformidad con el acta aludida, pues según plantean, en ésta se señala que el Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales, canceló a su defendida las valuaciones 1 y 2 del contrato 96-39 y la valuación 1, correspondiente al contrato 6431-4, en períodos durante los cuales la construcción de la obra se encontraba paralizada; lo cual a su vez dio origen a la emisión de la planilla de liquidación fiscal Nro. 06 del 14-01-98, ordenada por la Dirección de Finanzas, oficina adscrita a la Dirección General Sectorial de Bienes y Servicios del Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales; mediante la cual se solicita a la sociedad mercantil recurrente proceda a reintegrar la cantidad de veintitrés millones trescientos noventa y un mil trescientos quince bolívares con doce céntimos (Bs. 23.391.315,12), por concepto de pago indebido, con cargo a los contratos antes mencionados. En tales términos arguyen que la información contenida en el acta referida no se ajusta a la realidad.

Por lo expuesto, esta Sala Político-Administrativa del Tribunal Supremo de Justicia, en nombre de la República y por autoridad de la Ley, DECLARA IMPROCEDENTE la acción de amparo constitucional ejercida conjuntamente con recurso contencioso-administrativo de anulación, interpuesta por la sociedad mercantil INGECONSULT INSPECCIONES, C.A., contra el acto administrativo contenido en la resolución ministerial Nro. RI-1.248 del 26 de junio de 1998, emanado del MINISTRO DEL AMBIENTE Y DE LOS RECURSOS NATURALES, mediante el cual se confirma el acto contenido en la planilla de liquidación fiscal Nro. 06 del 14-01-98. En consecuencia, se ordena la remisión de este expediente, contentivo también del recurso de nulidad, al Juzgado de Sustanciación, a fin de que se pronuncie acerca de los requisitos de admisibilidad de la acción incoada, con excepción de la competencia ya decidida. Publíquese, regístrese y comuníquese. Cúmplase lo ordenado.