Sentencia N° 2067 Político-Administrativa TSJ 2000: Carlos Eduardo Pacheco Tovar vs Ministro de Hacienda

El ciudadano Carlos Eduardo Pacheco Tovar interpuso un recurso contencioso administrativo de nulidad contra la Resolución Nº 3452 del Ministro de Hacienda, que le negó la inscripción en el Registro de Productores de Seguros. La Sala Político-Administrativa, tras analizar la solicitud de suspensión de efectos del acto impugnado, declaró inadmisible la petición de medida cautelar innominada y la improcedente la medida de suspensión de efectos demandada, argumentando que el recurrente no probó adecuadamente los daños irreparables que alegaba.

1.- Pasa la Sala a decidir y en tal sentido, observa que el recurrente solicitó, de conformidad con los artículos 585 y 588 del Código de Procedimiento Civil, se dictasen “las medidas necesarias para que cese la continuidad que le produce el acto impugnado y se ordene el reconocimiento en forma inmediata de su condición de productor de seguros”. Subsidiariamente, demandó la aplicación del artículo 136 de la Ley Orgánica de la Corte Suprema de Justicia con el fin de que se suspendiesen los efectos de la resolución impugnada. Al respecto, ha establecido este Alto Tribunal que la medida cautelar típica del contencioso administrativo es la contenida en el artículo 136 de la Ley Orgánica de la Corte Suprema de Justicia y, asimismo, que las medidas innominadas a las cuales hace referencia el artículo 588 del Código de Procedimiento Civil, sólo son admisibles cuando aquélla no resulte idónea para actuar como una eficiente cautela procesal (véanse sentencias números 116 del 22 de febrero de 1995, caso: Ángel Enrique Zambrano y 476 del 11 de julio de 1996, caso: Café Fama de América). Como quiera que en este caso lo solicitado, esto es, la suspensión de efectos del acto impugnado, es la finalidad típica de la medida cautelar contenida en el artículo 136 de la ley que rige las funciones de este Alto Tribunal, resultando por tanto idónea como cautela procesal, debe declararse inadmisible la petición planteada con fundamento en el los artículos 585 y 588 del Código de Procedimiento Civil. Así se decide.

Por las razones precedentemente expuestas, esta Sala Político-Administrativa del Tribunal Supremo de Justicia, administrando justicia en nombre de la República y por autoridad de la Ley, declara: 1.- INADMISIBLE la petición de medida cautelar innominada solicitada con base en los artículos 585 y 588 del Código de Procedimiento Civil, en el juicio de nulidad intentado por el ciudadano CARLOS EDUARDO PACHECO TOVAR contra el acto administrativo contenido en la Resolución Nº 3452, emitido por el MINISTRO DE HACIENDA, ahora Ministro de Finanzas. 2.- IMPROCEDENTE la medida de suspensión de efectos demandada con fundamento en el artículo 136 de la Ley Orgánica de la Corte Suprema de Justicia. Publíquese, regístrese y comuníquese. Remítase el expediente al Juzgado de Sustanciación a fin de que continúe su curso de ley. Cúmplase lo ordenado.