Sentencia N° 2013 Político-Administrativa TSJ 2000: Inversiones Mezzanotte, C.A vs Servicio Autónomo Municipal de Administración…

La Sala Político-Administrativa del Tribunal Supremo de Justicia se pronunció sobre la competencia para conocer del recurso contencioso tributario interpuesto por INVERSIONES MEZZANOTTE, C.A. contra actos administrativos del Servicio Autónomo Municipal de Administración Tributaria del Municipio Baruta. Se determinó que la naturaleza de la controversia era tributaria, a pesar de que los actos impugnados tenían un origen urbanístico. La Sala revocó la decisión del Tribunal Superior Tercero de lo Contencioso Tributario que había declinado su competencia, afirmando que este Tribunal es el competente para conocer del caso.

Conforme a lo expuesto en los antecedentes de la presente causa, el conflicto sometido a consideración de este Máximo Tribunal deriva del pronunciamiento dictado por el a quo en fecha 29 de abril de 1.998, cuando estima que, vista la problemática debatida y las sucesivas actuaciones en el curso del procedimiento administrativo, el verdadero carácter de la acción interpuesta no es de índole tributaria sino urbanística, en cuya virtud declina la competencia para conocer de este juicio en los Tribunales Superiores en lo Civil y Contencioso Administrativo de la Región Capital. Ahora bien, aún considerando la amplia fundamentación expuesta por el Tribunal Superior Tercero de lo Contencioso Tributario como base de su declinatoria de competencia, esta Sala observa que, independientemente de que los actos administrativos recurridos tengan como origen una controversia de índole urbanística, cual es si el establecimiento comercial “MEZZANOTTE RISTORANTE” puede o no ser amparado por la correspondiente Patente de Industria y Comercio, dada la ubicación del inmueble donde éste funcionaría, la naturaleza jurídica de los actos impugnados mediante los cuales se impone la sanción de clausura a la referida contribuyente y se inicia el procedimiento al efecto, en ejecución de la Ordenanza de Patente de Industria y Comercio del Municipio Baruta, es, sin lugar a dudas, de índole tributaria. En este orden de ideas, se aprecia de las actas procesales que conforman este expediente que el recurso interpuesto en vía jurisdiccional por la contribuyente, contra los actos administrativos expedidos a su cargo por el Superintendente del Servicio Autónomo Municipal de Administración Tributaria del Municipio Baruta, se circunscribe a pretender la supuesta ilegalidad de la sanción de contenido tributario que le fuera impuesta por un órgano con competencia tributaria en el ámbito Municipal, en virtud de la infracción también de naturaleza tributaria por éste advertida. En consecuencia, al quedar establecida la naturaleza tributaria de la controversia de autos, considera esta Sala que la misma debe ser dilucidada sólo por los Tribunales de la especial jurisdicción contencioso tributaria, conforme a lo dispuesto en el artículo 221 del vigente Código Orgánico Tributario, cuyo encabezado reza: “La jurisdicción y competencia de los Tribunales Superiores de lo Contencioso Tributario se ejercerán en forma excluyente de cualquier otro fuero, por lo que no podrá atribuirse la competencia a otra jurisdicción ni a otros tribunales de distinta naturaleza.”

Atendiendo a los razonamientos antes señalados, esta Sala Político-Administrativa del Tribunal Supremo de Justicia, administrando justicia en nombre de la República y por autoridad de la Ley, DECLARA que el Tribunal Superior Tercero de lo Contencioso Tributario tiene competencia para conocer y decidir el recurso contencioso tributario ejercido por la sociedad mercantil contribuyente "INVERSIONES MEZZANOTTE, C.A", contra los actos administrativos expedidos a su cargo por el Servicio Autónomo Municipal de Administración Tributaria del Municipio Baruta. En consecuencia, se REVOCA la decisión dictada por éste en fecha 29 de abril de 1.998, mediante la cual declinaba su competencia para conocer del debate de autos en los Tribunales Superiores en lo Civil y de lo Contencioso Administrativo de la Región Capital. Remítase el expediente al Tribunal Superior Tercero de lo Contencioso Tributario, a los fines de que siga conociendo la presente causa. Publíquese, regístrese y comuníquese. Cúmplase lo ordenado.