Sentencia N° 1996 Político-Administrativa TSJ 2001: Contraloria General de la República vs Inversiones Branfema, S.A.

La Contraloría General de la República interpuso un recurso de apelación contra una sentencia que declaró nulos actos administrativos relacionados con un reparo tributario. El Tribunal Supremo de Justicia, en Sala Político-Administrativa, revisó el procedimiento seguido por la Contraloría y determinó que no se había vulnerado el derecho a la defensa de la contribuyente. La Sala concluyó que los actos administrativos eran válidos y revocó la sentencia de instancia, declarando con lugar el recurso de apelación de la Contraloría.

En virtud de la declaratoria contenida en el fallo recurrido y de las alegaciones formuladas por el apelante en representación de la Contraloría General de la República, la controversia planteada en el caso sub júdice se circunscribe a conocer y a decidir respecto a la legalidad del procedimiento aplicado por el órgano contralor para formular a cargo de la contribuyente el reparo signado Nº DGAC-4-3-2-010 del 12 de agosto de 1993, confirmado en la Resolución Nº DGSJ-3-4-050 de fecha 30 de junio de 1994. Sin embargo, observa la Sala que debe pronunciarse previamente sobre el vicio de incongruencia negativa que, a decir de la apelante, afecta al fallo de instancia y, a tal afecto, observa: 1.-Previo Pronunciamiento. Incongruencia de la sentencia apelada: De acuerdo a las exigencias impuestas por la legislación procesal, toda sentencia debe contener una decisión expresa, positiva y precisa con arreglo a la pretensión deducida y a las excepciones o defensas opuestas, sin que en ningún caso pueda absolverse la instancia” (ordinal 5° del artículo 243 del Código de Procedimiento Civil). Para cumplir con este requisito de forma exigido para los fallos judiciales, la decisión que se dicte en el curso del proceso no debe contener expresiones o declaratorias implícitas o sobreentendidas, por el contrario, el contenido de la sentencia debe ser expresado en forma comprensible, cierta, verdadera y efectiva, que no dé lugar a dudas, incertidumbres, insuficiencias, contradicciones o ambigüedades, debiendo para ello ser exhaustiva, es decir, pronunciarse sobre todos los pedimentos formulados en el debate, y de esa manera dirimir el conflicto de intereses que le ha sido sometido en el proceso.

Por las razones que anteceden, el Tribunal Supremo de Justicia en Sala Político Administrativa, administrando justicia, en nombre de la República y por autoridad de la Ley, declara CON LUGAR la apelación interpuesta por la representante la Contraloría General de la República, contra la sentencia dictada el 13 de agosto de 1996 por el Tribunal Superior Noveno de lo Contencioso Tributario, la cual se revoca integramente. En consecuencia, declara SIN LUGAR el recurso contencioso tributario interpuesto por la sociedad mercantil INVERSIONES BRANFEMA, S.A., contra la Resolución signada Nº DGSJ-3-4-050 de fecha 30 de junio de 1994, expedida por la Dirección de Procedimientos Jurídicos de la Contraloría General de la República; confirmatoria del Reparo Nº DGAC-4-3-2-010 del 12 de agosto de 1993, formulado a su cargo en concepto de impuesto sobre la renta, para el ejercicio fiscal coincidente con el año civil de 1989, por la cantidad de Bs.1.373.904,88.